在土耳其举行的G20峰会刚结束,中国国家主席习近平、美国总统奥巴马等多位领导人17日直接转场菲律宾,出席APEC领导人非正式会议。与中方聚焦经贸合作的务实不同,美方显得有些“动机不纯”。

习近平在APEC发表演讲,批评美日货币政策和TPP的建立
奥巴马(Barack Obama)抵达菲律宾第一项公开活动便是参观停靠在马尼拉湾的菲海军旗舰“德尔毕拉尔”号。在这艘美国赠予菲律宾的二手巡逻舰上,奥巴马大谈美国对菲的安全承诺“钢铁般坚不可破”。同时宣布,再送马尼拉一艘美国海岸警卫队退役巡逻舰和一艘考察船,这正是白宫当天宣布的向东南亚国家援助2.59亿美元用于“海上安全”计划的一部分。
TPP是奥巴马王牌?APEC会前,中国和菲律宾已明确表示,不会在会上讨论南海问题。但连日来,华盛顿却不断放风,要在正式议程之外谈南海,以致西方媒体连续炒作“奥巴马要在APEC上挑战中国”。 美国《纽约时报》称,
奥巴马此行旨在支持亚洲盟友抗御中国的经济和军事势力,急于推动其政府所说的亚洲“再平衡”目标,通过发展更密切的外交关系,提高贸易开放水平,来让亚洲国家有能力与中国进行竞争。
而这项工作的核心,就是奥巴马数年来对《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans -Pacific Partnership Agreement,简称TPP)的推动。
《纽约时报》强调,中国对南海这些岛屿及海域的大规模领土主张激怒了邻国,其中许多国家都有类似的领土主张。最近数月,中国已在南海修建了七个新的岛屿,并在岛上兴建港口、军事设施和飞机跑道。按照安排,奥巴马将在访问亚洲期间同澳大利亚、加拿大、日本、菲律宾、新加坡、马来西亚和老挝的领导人举行一对一的会晤。其中几个国家的领导人可能会向其施压,要求其更强势地在南海问题上挑战中国。
此外,奥巴马计划在与十多位世界领导人会面,以及对企业高管发表演讲时,阐明TPP为何对该地区的经济健康至关重要。华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)亚洲经济问题专家马修·P·古德曼(Matthew P. Goodman)表示,
“他们将庆祝TPP的成就,经济即战略。如果真是这样,那么奥巴马将以非常强势的姿态进行此次旋风式的访问。”
不过,多数东南亚国家并没积极响应华盛顿,它们也不希望这个亚太地区重要的经济合作论坛“跑偏”。APEC秘书处执行主任博拉尔德(Alan Bollard)强调,不会让南海争端等问题破坏峰会。在17日举行的APEC部长会议新闻发布会上,菲外长德尔罗萨里奥(Albert del Rosario)提到,与会经济体部长就“蓝色经济”进行了讨论。
有菲律宾记者就此提问,部长们在讨论“蓝色经济”时是否触及南海问题,德尔罗萨里奥再次强调,此次APEC议程不包括南海问题。新加坡《联合早报》称,一些区域外国家,如美日,虽然想把海洋争议话题炒热,但区域国家更加关注经济问题。亚太经济合作会议(APEC)21个成员17日发表部长级会议声明,考虑到其中12国就跨太平洋伙伴协定(TPP)谈判达成基本协议,声明强调为实现网罗区域内各地的亚太自由贸易区(FTAAP),应进一步推进相关工作。
中国《环球时报》认为,与欧洲当下乱局比起来,APEC上较劲应当算是“小儿科”了。严重恐袭已经打乱欧洲的阵脚,法国关闭了边界,一些国家在重新考虑接纳叙利亚难民的态度,连大西洋对岸的美国也有27个州表明拒绝接纳中东难民。然而中东的战乱和动荡在继续,难民的涌出停不下来,被粗暴堵住的他们将形成“堰塞湖”,把新的不满和仇恨越堆越高。
很多人认定,欧洲的混乱美国是根源性的责任者。“9·11”是伊斯兰极端主义对美国的直接倾泻,美国后来成功把中东恐怖主义堵在了国门之外,拉着欧洲一起去中东“捅马蜂窝”。马蜂咬不着美国,却一次次狠蛰了欧洲,先是马德里,然后是伦敦,最新是巴黎。在太平洋这边,美国盯住了南海。南海离美国比中东和欧洲离美国都远,美国拿起“亚太再平衡”这根更长的竹竿,试图把南海也当成一个马蜂窝来捅。
南海本身没有那么强烈的爆炸性。整个地区在发展问题上形成了实际的命运共同体,对领土纠纷来说不啻是战略性缓冲。南海任何两个声索国之间都没有宁肯什么都不要,也要先就领土问题“死磕”的意思,随着中国扩建岛礁等行动平稳落地,南海逐渐有了不让问题断然破裂的潜规则。南海的最大战略主动权在逐渐向中国倾斜。这恐怕也是南海不作为马蜂窝被美国捅了的根本保障。
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