11月19日,国会参议院外交委员会亚太小组主席科里・加德纳(Cory Gardner)在华盛顿一场关于网络安全战略的讨论会上指出,今年9月,奥巴马总统和中国国家主席习近平会晤时达成了网络安全协议,经过一段时间的宽限期,该协议到了要执行的时候,美国的底线是“不能无所作为”。
加德纳说,根据调查数据,有90%的美国公司认为中国依在进行网络间谍行为,美国公司和政府受到的网络攻击大部分来自中国。美中网络协议的正式执行将是一个很好的机会,可防止来自中国和其它国家的新一轮网络攻击。美国政府需要总动员,各部门合作促进该协议的执行。
加德纳尤其强调,国会要认清网络攻击的严峻现实,通过立法制定对付网络攻击的战略,各相关委员会也要相互协作,建立解决网络攻击和网络间谍问题的制度。
加德纳说,习近平9月访美时,美中两国元首达成了网络安全协议,这份协议不能说有多全面或者多“好”,但美中两国通过对话解决网络攻击问题是一个好的开始。加德纳拿出一份苹果手机使用协议和一份美中网络安全协议(前者比后者篇幅长得多),指出美中网络安全协议的落实还有很长的路要走。
至于如果中国继续对美国进行网络攻击,美国是否会采取经济制裁措施,加德纳称,对于具体的经济制裁,一定要谨慎评估其影响。但是,美国对网络商业间谍的底线必须明确,那就是“不能无所作为”。他指出,美国对别国进行监听等行为被曝光后,许多国家都要求调查;而美国在自身受到网络攻击时却没有提出这样强烈的要求。
总体说来,加德纳对网络安全问题的解决现状并不乐观。他认为,美中网络安全协议签订以来,中国对美国的网络商业间谍行为并未停止。12月1日,美中双方即将就协议的执行举行第一次对话,加德纳强调美国要采取措施保,以证该协议得到有效执行。
参加此次网络安全战略讨论会的还有国土安全部前第一助理部长斯图尔特・贝克(Stewart Baker)、国务院负责东亚及太平洋事务的前助理国务卿薛瑞福(Randall Schriver)、国家安全委员会前网络安全主管罗伯特・柯纳克(Robert Knake)。他们目前工作的领域依然与中国和网络安全密切相关。贝克提出,美国政府要从“受害者”那里得到帮助,与受到攻击的商业公司分享信息,共同防御网络攻击。
薛瑞福强调定位网络攻击发起人的重要性,认为解决网络攻击需要美国政府增加投资并给予政策指导。
柯纳克认为,来自中国的网络攻击中有许多来源就是中国政府,所以中国政府要首先停止攻击行为,然后美中两国要在这一领域加强合作。他建议美国政府可以通过限制中国企业在美国市场行为的方式,形成商界反对政府进行网络商业间谍的行为。他也建议习近平在实行防止网络间谍、攻击的措施时应当强调这些措施的必要性,而非表示推行这些措施是在与奥巴马会谈时受到了来自美国的压力。
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