继15日至16日出席土耳其G20峰会之后，中国国家主席习近平于18日抵达菲律宾首都马尼拉出席APEC工商领导人峰会并发表主旨演讲。在演讲中，习近平呼吁亚太各国开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构。中国的这一立场对于亚太地区经济的未来持续增长具有重要意义，值得域内国家高度重视。
APEC峰会欢迎晚宴上的习近平
在主旨演讲中，习近平首先表示，亚太各经济体要坚持构建开放型经济，加快亚太自由贸易区建设，推进区域经济一体化，最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性。尽管只是寥寥数语，但其蕴含的意义却颇为深远。事实上，构建亚太自贸区、经济共同体的构想早前已多次在APEC峰会提及，各经济体也多次表示要朝着这个方向努力。但现实情况却颇为残酷，不仅亚太自贸区的构想成为空中楼阁，就连中日韩自贸区谈判也因为日韩、日中关系的僵持而一再拖延。可以想象，如果中日韩都不能够首先建立自贸区，亚太自贸区又将何时建成？
更为糟糕的情况是，在亚太自贸区构想被束之高阁之际，美国却在亚太地区成功推动TPP，成为目前亚太地区最为重要的自贸协议之一。当然，如果TPP是一个开放包容的经济协议，倒也可以为亚太自贸区的建设提供诸多经验。但从目前来看，TPP被赋予太多的地缘政治角力含义，这也使得TPP无法成为一个真正意义上的开放包容经济协议。与此同时，中国所提出的“一带一路”战略又被诸多外媒认为是平衡TPP，构建以中国为核心的地区秩序的尝试。这种将地缘政治角力强行注入到经济合作协议的做法使得亚太地区的区域经济合作面临巨大威胁。也正是在这个背景下，中国强调亚太各国要尽力增强自由贸易安排的开放性与包容性。假设中国的这一呼吁未能得到与会国的高度关注，则亚太自贸区以及亚太经济一体化将继续成为空中楼阁，从而无法开花结果，造福亚太各国。
正如上文所指出的，造成目前亚太区域合作阻力重重的最重要障碍就是地缘政治角力的渲染。这就需要亚太各国尽量淡化地缘政治角逐的负面影响，集中经济发展经济。只有在区域经济融合不断取得成效，各国收益不断增长的基础上，亚太区域合作才是可持续的。因此，习近平呼吁亚太各国要坚持以发展为中心，全力营造有利于发展的和平环境。只有在首先认清方向，找好目标，真心实意将发展作为各国执政的第一要务之后，各国才会有强劲动力去维护经济发展所需要的有利和平环境。
但目前的现实情况却并非如此。尽管亚太经济总体增速放缓，安全问题对亚太经济持续发展的威胁持续加大，但部分国家，尤其是美国、日本、菲律宾仍然死死咬住安全问题不放手，借助领土争端大肆渲染安全威胁，给亚太各国深化区域经济合作设置了强大阻力。就在此次APEC峰会上，尽管菲律宾一再重申不谈南海问题，但美日媒体仍不断在APEC期间渲染南海问题，试图让安全威胁成为各国关注的主要目标，从而冲淡经济议题的关注度。这实在是不负责任的行为举动，也更加凸显出亚太各国凝聚共识，共谋经济发展大计的现实困难。尽管困难重重，中国仍然呼吁亚太各国要坚持合作共赢理念和命运共同体意识，坚持多元发展，通过对话协商的方式解决分歧。中国主动提出建设性方式解决分歧，应该引起与会各国的高度重视。假设其他各国能够以对话协商解决分歧，而不是武力威慑相搏弈，则亚太经济发展所遭受的安全障碍将显着减轻。
评论 (0)