11月17日，俄罗斯莫斯科，俄罗斯总统普京与俄罗斯国防部长绍伊古在国家国防控制中心观看了俄罗斯空军在叙利亚打击ISIS的军事行动。
俄罗斯《独立报》网站11月18日发表题为《按计划防御》的报道称，俄罗斯总统普京签署总统令，通过今后5年的国防规划。该规划将在明年1月1日生效，有效期持续至2020年。
该规划与军事学说同为纲领性文件，相关军事机构将根据它们安排工作，以便最大限度地清除俄罗斯的潜在威胁。
俄罗斯2013年制订了第一个国防规划。普京在不久前于索契召开的会议上说，国防规划指出了国家安全面临的潜在风险和威胁，在军队发展、落实武器装备计划、军队动员培训和国土防御等基本方向上统一行动。此外，规划还包含国防部和其他国防相关部门的工作任务。
普京解释了必须出台新规划的原因。他说：“显而易见，局势发生了变化，而且变化速度相当快，所以军事规划文件应当被修订。”普京提醒说，今后5年的国防任务初步设想在一年前被确定，国防部及有关部门在其基础上起草了新规划。
“规 划”一词本身就说明了文件的内容。有别于规定国防和安全领域总体路线的军事学说，国防规划包含强力部门在未来特定时间段内(2016年至2020年)将采 取的一系列具体措施的清单。不难理解，这些措施是保密的，国防部不会公开透露在面临外来入侵或国际恐怖主义袭击时，会动用哪些部队和哪些武器。
不过，从军方领导人此前的一些表态中可以推测国防部规划的大概内容。今年初，总参谋长瓦列里·格拉西莫夫说，为了达成目标，西方国家积极利用将军事资源与非军事资源相结合的新式对抗手段，同时还广泛采用政治、经济和信息方面的辅助手段。
格拉西莫夫认为，只有国家各种权力机构在完成政治、外交、经济、军事、信息、社会等领域任务时通力配合，才能有效抵御俄罗斯国家安全面临的挑战和威胁。这一点当然会在起草新国防规划时被考虑在内。
俄罗斯当前面临的具体威胁众所周知。首先，美国和北约积极开发能对敌国地下设施实施精确打击的武装斗争新手段。为此，西方正在紧锣密鼓地研制远程高精度武 器，包括“全球打击”武器。早在2014年，美国就在西班牙部署了两艘反导系统驱逐舰，这种军舰在该地区的数量还将继续增加。
美国在欧洲部署的配备“宙斯盾”系统、“标准”-3反导导弹和远程巡航导弹的军舰数量也在增加。携带制导导弹的美国驱逐舰和巡航舰在黑海活动更频繁。美国还继续在罗马尼亚和波兰建造地面反导系统。
据俄罗斯总参谋部掌握的资料，美国人在部署反导导弹时使用的发射装置与海基巡航导弹发射装置一模一样。此举违反了中程导弹条约。美国还在亚太地区部署了反导系统设施。美国人打破了全球战略力量格局的平衡与稳定。
在这种情况下，俄罗斯不得不采取反制措施。首先应当为俄罗斯军队配备先进的武器装备，包括能对抗和打破美国反导系统的武器。哪种武器将在何时部署，将在何地才能完成上述任务？这正是新国防规划的内容。
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