恐怖组织“伊斯兰国”终于将魔抓伸向中国,一名中国人质惨遭杀害。在恐怖主义的挑衅面前,中国是否会改变外交政策中的基石----不干涉政策呢?

ISIS杀害了一名中国人质
美国有线电视新闻网(CNN)11月21日在题为《中国是否会卷入打击ISIS的战争中来?》(Will China get involved in the fight against ISIS?)的文章中称,“不干涉主义”是50多年来中国外交政策基石。
然而,中国人质遭ISIS杀害以及不断高涨的建立打击ISIS的国际联盟的呼声,使得很多人质疑北京是否会被迫重新思考其战略,参加打击ISIS以及其他伊斯兰主义的恐怖组织。当3名中国公民在马里绑架案中被杀害时,这种压力变得更大。中国也以目前最为强硬的语言来回应了ISIS的残暴行为。
然而,虽然中国的谴责很有力度,但是很多专家仍然认为,中国参加对抗ISIS的军事干预行动的可能是微乎其微的。但是这会迫使中国改变其在国际社会打击恐怖主义暴行行动中的局外人身份。随着越来越多的中国公民在海外旅游、经商和求学,他们沦为恐怖主义袭击的受害者的可能性也就更大,这也迫使中国政府行动起来。北京外国语大学教授谢涛说:“如果他们被绑架或者劫为人质,或者有人炸中国的海外资产,你必须采取行动。”
鉴于近来的事件,中国或许愿意加强国际合作,但是中国采取打击ISIS的军事行动的可能性微乎其微。谢涛说:“我认为中国政府和中国人民都还没有准备好。”他说,中国政府害怕军事行动带来的后果,例如报复性袭击。“中国人民真的对那些通过中国飞机运回的、包裹着中国国旗的棺材做好准备了吗?他们的子女为打击恐怖分子而客死他乡?”
文章还说,不干涉政策也是“和平共处五项原则”(和平共处五项原则于1953年底由周恩来在接见印度代表团时第一次提出,是在建立各国间正常关系及进行交流合作时应遵循的基本原则)的基石之一,从1954年以来就一直指导者中国的外交活动。改变这一政策需要彻底地反思中国在中东以及其他地区的外交政策。
悉尼大学国际安全研究中心专家袁劲东说,中国政府的立场仍然是不干涉主义,倾向于外交解决方法,军事干涉不能够解决问题。但是中国或许会开始通过其他方式更加积极地参与打击恐怖主义的斗争。
他说,中国已经参加了打击海盗的国际行动,以及美国的为何行动,中国有可能进一步加强同其他国家在情报共享上的合作。
袁劲东还指出,中国认为自己已经在本土打击ISIS了,他们认为ISIS正在训练很多的维族分裂分子。
日媒:中国外交存变数
日本《外交学者》网站11月20日刊登题为《巴黎、欧盟和中国的外交政策》一文,文章称,2015年1月,中国国家主席习近平就预见到中国的国际环境面临着复杂深刻的变化。在将近一年之后再来看,他的评价似乎是正确的。
文章称,与美国在亚洲日益加剧的地缘政治竞争、欧元区危机的戏剧性场景及其对中国出口的负面影响、中东地区(中国主要的石油来源地)的动荡局势,可能都将为中国的经济增长与社会和谐创造新的难题。与此同时,伊斯兰极端主义的崛起可能会加剧中国在新疆地区的国内安全问题。
文章认为,11月13日在巴黎发生的恐怖袭击事件将为中国面临的国际环境增添新的复杂性,最重要的是,将影响欧洲一体化的愿景。一个日益孤立的“欧洲堡垒”连同不断增加的民族主义煽动宣传,将会给中国的经济增长带来负面影响,并且破坏北京意图通过“一带一路”倡议打造欧亚经济空间的宏大远景。
但是,欧盟维持中东安全的努力,将有助于中国实现建立一个和平与多极化世界的愿景。因此,在这个时刻,中国必须与欧盟站在一起,并且积极参与关于欧洲未来的辩论。
文章称,此前,尽管中国曾警告说,不成熟的民主运动会轻而易举地被中东地区的极端主义分子所利用从而可能导致潜在的不稳定影响,但许多欧洲国家仍与美国结盟,试图推翻一个又一个政权。欧盟在利比亚和叙利亚的行动就是典型的范例。在这两起案例中,欧洲都通过创建令原教旨主义者得以发展壮大的政治真空,危害到了自身的安全。
尽管基于安全的欧洲一体化设想对于中国建立多极化世界的长远目标来说似乎是一个“正面”的因素,但巨大的风险仍然存在。民族主义的抬头可能会导致申根协议被废除,破坏欧洲经济,并且引发能够扩散到全球市场的震荡,甚至可能牵连中国自身的经济发展。
文章认为,中国必须利用战略眼光和积极的外交政策来对欧洲的任何变化作出回应。例如,中国可以加速推进欧洲战略投资基金与中国的丝路基金之间的合作。创建能够促进欧洲就业的经济机会,或许是针对极端主义声音、维护社会稳定和确保长期贸易关系的最佳良方。
此外,在巩固与俄罗斯、法国和英国间已经非常良性的关系的基础上,中国可以支持通过一项联合国安理会决议,派出一支维和部队,从根本上铲除“伊斯兰国”组织并稳定伊拉克和叙利亚局势。这一短期解决方案必须伴随着一项长期战略一同实施:重建叙利亚,遣返贫困的难民。因为叙利亚是“一带一路”战略的一部分,一旦该地区重新实现安全,欧盟和中国都可以参与到各项发展事业之中。一个和平和繁荣的中东对全世界都有益。
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