占中后香港首场区议会选举结果出炉,在占领效应下,146.8万人投票,投票率达47%,创历史新高。建制派仍然占绝大优势,泛民主要政党议席稍有增长。


这次选举“政治素人”有所突破。“青年新政”成员邝葆贤(图左)与竞争者资深区议员刘伟荣(图右)握手。

去年九月的“占中”使得香港人重新思考如何与政治共处,甚至如何参与政治。(资料照片)
这届区议会选举有146.8万人投票,投票率达47%,打破2003年的44.1%,创历史新高。从选举结果看,建制派议席与上届相约,仍占整体近七成议席,至于泛民主派则占两成半。这次选举被视为雨伞运动后的民意指标,结果有8位打着“伞兵“旗号的参选人突围而出当选。
亲北京的民建联是最大赢家,有119席,保住上届数目,其余建制派政党,包括工联会得29席,新民党26席,经民联10席,自由党9席。
泛民议席有增长 但政治明星败阵
至于泛民主派主要政党,他们的总共议席稍为有所增加,其中民主党较上届多1席,有43席,其次是民协有18席。新民主同党派出16人参选,15人当选,是众多政党得胜率最高。另外,公民党有10席,街工5席,工党3席。社民连丶人民力量及热血公民的激进民主派全军覆没。
这届选举显示出新老交替的情况。民主党及民协多名“第二梯队“成员都高票当选,反观党中的政治明星却落败。透过“超级区议会“议席进身立法会的民主党何俊仁和民协的冯检基,受到建制派及其他泛民人士夹击,分别输给建制派的候选人,未能在传统泛民阵营的选区连任。有意角逐明年立法会“超级区议会“选举的公民党立法会议员陈家洛,"空降"港岛的海怡东区,以300多票落败。结果势必影响泛民在“超级区议会“选举的部署。
建制有得有失 受“首投族“影响
建制派方面,打算明年参加立法会“超级区议会“的政治明星,如民建联的李慧琼丶工联会王国兴丶独立的谢伟俊,都顺利当选。不过,民建联两名立法会议员锺树根及葛佩帆,分别败给首次参选的伞兵及工党残疾社区主任的叶荣。他们两人认为与占领后“首投族“的年轻人踊跃投票有关,民建联主席李慧琼就认为,可能与个别地区工作做得不够好有关。
伞兵初次挑战 8人成功突围
这届选举另外一个特色,是有不少占领后参政的“伞兵”与小市民参选,结果有8人当选。其中以年轻人为骨干的组织“青年新政“,9人参选,只有黄埔西选区邝葆贤险胜对手,其馀8人败阵。不过,他们认为今次总得票约有1.25万票,每票都是鼓励,同时反映市民求变心态,未来会继续花时间在地区工作,亦会考虑出战明年初立法会新界东补选的选举。该选举是由于退出公民党的前立法会议员汤家骅,在政改否决之后辞职而出缺。
学者:政党新老交替 年轻人有实力
香港中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强接受德国之声访问时分析,2003年受《基本法》23条立法事件影响,支持泛民主派市民在区议会选举踊出来投票,形成一面倒局面。但这次高投票率源于占中促使正反两方选民都出来投票,因此泛民与建制阵营在得票均有上升。但他指出,值得注意是泛民在226个选区中,平均每区得票有47%,高于上届的43%,至于建制派每区得票比率与上届相约,显示高投票率仍对泛民稍有优势。
蔡子强又表示,52个参选的“伞兵“平均得票率达36%,即使与泛民“撞区“的选区也有约20%进帐。他认为,年轻人有一定政治实力,传统泛民质疑“鎅票“的指控未必再成立。这次选举伞兵与年轻泛民政党成员,成绩都较泛民明星级人物好,显示选民寻求政治新面孔。泛民主派借此应思考政党新老交替,在明年立法会“超级区议会“选举派新人参选接捧。
年轻力量崛起成香港“占中”后首次区议会选举亮点
据了解,区议会是香港的地方议会,在政治架构上低于属于中央级的立法会,因此,选举的重要性也较低。区议会分为18区,每区各设1个议会,每区之下划分为细小的选区,由某屋村或几幢大楼组成。由于区议员直接与民众接触,是竞逐立法会议员的椿脚,因此,每届区议会选举都是各党派必争之地。
由于本次选举是“占中”外媒俗称“雨伞运动”后,亲北京的建制派与香港民主人士首度正面交锋,结果自然备受海内外关注。
据初步结果显示,泛民主派和建制派互有优劣,在当选议席上,建制派中较为强大及知名的党派共获得190席,泛民共有94席。但这两个数字不包括两个阵营的其他小党派或立场亲近的个别当选者。尽管泛民的整体议席低于建制派,但,建制派各党派的当选率却大都低于上届。相反,泛民的成绩较上届理想,当选率提升。另外,大批无党派的独立人士也在这场选举中当选。
法新社说,估有7到8名和雨伞运动有关的“伞兵”赢得新一届议会席位,例如,参选团体「伞后组织」有5人当选。这代表了“占中”一连串争取香港普选的活动所发挥出的效应。
实际上,选前,外界最为关注正是亲政府建制派与泛民主派的当选议席,以及“占中”是否有利泛民派的选情。
先来谈谈有关“占中”对本次选举的影响,基本上,泛民所有党派都参与过“占中”的活动,外界也因此关注民众对泛民参与“占中”的态度。
从泛民党派的当选比率看,似乎“占中”对泛民选情有正面效果。此外,以“占中”旗号参选的「伞后组织」也有多人参选;大力支持“占中”的新民主同盟更有15人当选。
但这当中也有相反与矛盾的讯息,那就是:泛民重量级人物民主党立法会议员何俊仁,和民主民生协进会立法会议员冯检基同告落败,而且被建制派打败。
在选举前,外界把何俊仁和冯检基的成败视为民众是否支持“占中”的风向标,结果他们双双败阵。其次,在“占中”前后表现最为激烈的多个泛民激进组织包括人民力量、热血公民及社会民主连线,全阵败北,无人当选。
另外对建制派而言,何俊仁和冯检基落败,似乎说明民众不满“占中”,应有利于建制党派。不过,建制党派的当选率却是下跌。相对地,民主建港协进联盟也有重量级人物落败,他们分别是立法会议员锺树根和葛佩帆。
分析指出,这次香港区议会选举结果出现多项意外,其中一个较明确的结果是年轻力量崛起。本台香港特约记者甄树基引述香港中文大学学者马嶽分析说,本届选民之中大约有20%是“首投族”,他们求变心态主宰结果。马嶽说,首投族并非传统政党的支持者,政治素人对现在很多立法会议员,政党表现都不满意,所以另投所好。
于是,本届年轻候选人首度参选即击败在地方经营多年的老将,他们包括泛民的新民主同盟,及一些“占中”参与者。就连建制派如民建联,他们推派出的年轻参选者也一样战果丰硕,出人意表。
BBC分析:香港区议会选举与“占中”后政治新格局
香港第五届区议会选举结果出炉,投票率创下主权移交以来的新高,香港中文大学政治与行政学系主任马岳接受BBC中文网采访时认为,选举结果反映出“占中”后港人政治参与度提高以及选民期待政治新面孔。
香港区议会选举在周日(22日)晚间10时30分结束投票,最终公布的投票率为47.01%,相较2011年区议会选举投票率增长5.52%,也打破2003年44%的纪录,创下主权移交之后最高投票率。
从公布的选举结果看,亲北京的建制派仍囊括近七成议席,泛民派约占26%,但与上届相比,建制派获得的席次小幅减少,泛民增加约20席。被支持者称为“雨伞运动”的“占中”后参与的政治新人“伞兵”获得8席。
香港行政长官梁振英表示,这次选举投票率创新高“说明市民越来越重视区议会的功能和作用。”
马岳则认为这个说法“比较牵强”,他认为“占中”对选举结果有一定程度的影响。老将落马、政治素人当选的选举结果,也反应出选民求新、求变的想法。
“占中”影响
根据选举事务处资料,今年有26.1万新登记的“首投族”,较去年增加5%。
马岳对BBC中文网表示,“占中”影响的不只是年轻人。许多中老年人在“占中”之后“反思香港政治发展的问题,让他们担心香港的未来。”因此造成此次投票率创下新高。“两边都有动员”,建制派动员反对占领人士出来投票,另一边“担心香港的自由会失去”的人也出来投票,马岳说。
虽然梁振英表示投票率高是民众“重视区议会的功能”,但马岳说:“重视区议员的功能这一点,不会突然在这一年态度出现变化,应该是政治改变的效果。”他认同以服务基层为职责的区议员选举中,联系街坊的情感、人脉,一直是选举的基本盘,“但额外多出的那两三成的票 ,就可以造成变化。”
“新面孔”
本次选举,传统的建制派、泛民派两大阵营都有资深议员落败。
在选区经营20多年的民建联(建制派)参选人钟树根,被独立参选的新人徐子见击败。担任12年区议员的民协(泛民派)冯检基,这次输给25岁的建制派参选人陈颖欣。在“占中”后成立的政党“青年新政”成员,29岁的邝葆贤,在黄埔西选区以39票险胜现任的资深区议员刘伟荣。
“青年新政”这次推出九名参选人,只有邝葆贤一人当选。香港传媒认为是“伞兵”的参选人中,总共有八人胜选。
马岳评价“伞兵”在此次选举取得的成绩,他认为对比“伞兵”所拥有的资源与他们的得票成果,“已经非常不错,对素人参政有鼓励作用。”
在“占中”活动中立场激进的本土派团体所推出的候选人无一胜选,马岳认为这可以解释为:“选民不是真正支持激进的主张。新面孔参选人可以用一个比较主流的手法,诉求新一点、面孔新一点,但不一定要用激进的主张。”
马岳认为这次选举中,没有长期政治经验的人挑战资深议员,获得好成绩,反映出选民希望在“香港政坛长期由同一堆人占据”的情况下能够“出现新面孔”。
未来政坛
香港区议员的职责是负责所在选区事务,但因为区议员能在立法会“功能组别”中占有席位,而且和选区关系最密切,被视为是政党的第一线,因此区议会选情也对香港未来的政治版图造成影响。
此次选举结果,依然大致上维持上届的势力分布──建制派占约七成。马岳认为这次选举对于泛民、建制两大阵营的政治势力分布没有造成太大变化,整体政治版图没有显著改变,但胜选的政治素人,“在不同区域里注入了新的力量”。
马岳表示,这次的选举结果对于“新人、素人参政”有积极的鼓励作用。他预测,在明年的立法会选举中,可能会有更多新的团体及新的参选人出现,传统政党拿到的议席或选票可能会进一步减少。
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