近日中共召开了最新一次的政治局会议，其议题除了扶贫之外还事关国企改革。据中共党媒报道，中共高层认为，国企改革必须加强党的领导，绝对不搞私有化。国企改革方向是一要破解寻租护租和利益集团化，二要全面听从党的指挥不搞私有化。在当前国企改革与军事改革同为中国最重要的两项改革内容的背景下，此番发言传递出极为重要的信号。
国企改革势必破除旧有集团利益
11月23日，中央政治局会议的一项重要议程，是听取关于巡视55家国有重要骨干企业有关情况的专题报告。党媒称，中央高层认为，国企必须改革，改革必须加强党的领导，朝着“做强做优做大”方向发展。而不是私有化或其他方向。
高层认为，国企改革方向决不能是私有化
55家国有企业巡视团的报告称，奉行自由资本主义发展模式的西方国家，基于资本主义、社会主义的意识形态分歧和偏见，视中国经济发展模式是市场经济的“异端”，突出表现为不断抹黑中国国企。
报告称，“然而自由主义者普遍忽略了国家行动主义的作用”。报告认为，事实上每一个新兴国家崛起时，无不借助于国家的力量来启动增长。即使是被视为自由市场的正统者----英国，也等不及经济在亚当•斯密“看不见的手”作用下发展起来，创生了大型国营巨头----东印度公司。独立战争后的美国、1870年代的德国、1950年代的日本和韩国，无不是在兴起阶段通过国家行为启动的增长。
报告写道，经济学家劳埃德•雷诺兹通过对41个当代后发展国家一百多年的发展历史考察，得出结论：“经济发展中的一个最为重要的解释性变量是政治组织和政府的施政能力。”坚持中共领导和政府宏观调控，这被认为是中国特色社会主义最本质的特征，是中国国有企业的独特优势。报告称，国企改革方向就是寻找国家这只“有形的手”与市场这只“无形的手”之间的合理边界，以此形成持续发展。
国企改革重点在反腐
中纪委称，央企存在诸多问题，突出表现为内部混乱、国有资产流失、利益输送交换等现象，“甚至部分国企内部形成利益集团，干扰全面深改大局”。这说明，中国国企体制机制存在诸多问题，急需改革。
国企改革的重点和难点可能在于破解寻租护租、利益集团化问题。在当前全面深改的背景下，这显得尤为重要。十八大以来，被发现发生在国企内部的腐败案例表明，侵吞、贪污国有资产、大搞利益输送和利益交换、搞小集团、小圈子现象严重，部分强势国企对中央改革布局阴奉阳违，为了小圈子利益牺拖延改革进程，甚至抵制改革。
对中国来说，影响经济改革的障碍往往来自体制内，尤其是来自既得利益者的羁绊。但这是极其危险的。著名经济学家道格拉斯•诺斯指出，“当一国的制度被利益集团绑架或操控的时候，利益集团不仅导致制度的利益化，更重要的是，这种现象和趋势如果得不到遏制，还将影响政治体制。”
也就是说，寻租护租、利益集团化会使一部分人的私利绑架公共政策和公共利益，使国家意志屈服于小团体利益，导致社会不公，进而引发社会不满。这样，经济问题往往会带来政治问题和社会问题，这就是马克思所讲的政治经济学。对此，不得不引起重视。
简言之，当前，正处于攻坚期和深水区的国有企业改革，既要充分发挥市场的作用，也要发挥政党组织和政府施政的作用。如此，才能增强国有企业的活力、影响力、抗风险能力，才能防止国有资产流失，促进国企的内部开放性和外部竞争力。规制好、治理好国有企业，也是建立“中国叙事”、树立制度自信的重要保证。
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