外来客网

多名高龄官员获提升 为王岐山连任铺垫?


今年10月以来,中国大陆多个省份的党政系统官员持续密集调动,特别是11月中旬以来,变动更趋频繁。这种各地之间的人事变动看似不相关,却有一个共性,就是获得提拔或重用的官员都已年满58周岁。11月23日,“人民网舆情监测室”发文称,从这些变动情况来看,深化干部选拔任用和考核评价制度改革,解决“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”取人问题的指导思想非常明显。

文章配图

2015年7月24日,中纪委书记王岐山召开座谈会,就中共廉政准则和党纪处分条例征求意见

有观点认为,官方背景的人民网下此结论,很难说与此前五中全会传出的“中共总书记习近平或为王岐山十九大连任,打破‘七上八下’的年龄限制”的传闻无关。加之此前的北京市委旗下媒体《北京日报》微信公众号“长安街知事”,曾在11月10日发表题为《纪委书记都能多干三年吗?》的文章直接点出:“退休制度中有一个特殊条款,就是因工作需要且身体健康,可以继续担任领导职务。纪委就是这样一个极少数的‘特殊群体’”。官媒此举或是配合官场人事制度的变革,为王岐山连任提前“放风”预热。

自从十八大担任中纪委书记,王岐山在中共官场兴起的反腐风暴力度空前。而王岐山的个人性格魅力被认为对此轮反腐的推进起到了极大的作用。如果十九大之后王岐山退休,中共总书记习近平还能否寻得如王岐山这般得心应手的反腐良将一直为外界所议论。

在外界看来,阻碍王岐山十九大连任的最大阻力因素是他的年龄,因为生于1948年的王岐山到2017年的十九大时将69岁,超出“七上八下”的年龄划线2年。所谓“七上八下”,是指长期以来,中共官场所遵循的一个不成文的规定,即中高级别的官员都有一个退休年龄限制。在政治局常委层面,有一个针对上任的“潜规则”----即67岁时还可以担任政治局常委,但68岁就不可以。现任政治局常委俞正声就是在十八大时以67岁的高龄“涉险”入常。
多名高龄省部级官员获提升

与此同时,司局级和副部级官员的退休年龄是60岁,个别副部级和正部级官员的退休年龄为65岁,政治局成员的年龄则可放宽至70岁左右。此轮引发外界关注的是,有多名58岁以上省部级官员提任新职。

11月20日,吉林省人民政府新闻办公室官方微博“吉林发布”消息称,马俊清任吉林省委副书记。1956年10月出生的马俊清今年59岁,作为吉林公主岭人,拥有经济学博士学位的他一直以来的学习、工作地点都在吉林省内,从怀德县运输公司、县劳动局、县安全生产办公室的科员,到共青团吉林省委副书记、书记,再到松原市市长、四平市委书记、省政府秘书长。2004年12月,马俊清出任吉林省委常委,官居副省级。

同日,《广西日报》报道,今年58岁的李康(女)任广西壮族自治区党委常委(兼任自治区党委统战部部长)。壮族女官员李康是广西扶绥人,1957年5月出生,同样学习工作经历一直在广西。作为恢复高考后的“新三届”大学生,李康从广西民族学院中文系毕业后一直留校工作,1993年从广西民族学院外语系党总支书记位置上调任自治区党委高校工委宣传部副部长,此后还任过南宁市委常委、宣传部部长、组织部部长、市委副书记,钦州市市长,自治区党委组织部副部长、人事厅厅长,2008年1月当选自治区政府副主席至今,2013年3月曾出席过人民网在南宁主办的首届网络舆情高峰论坛,是十七、十八届两届中央候补委员。

11月21日,刚刚辞去江西省副省长职务的朱虹首次以江西省委常委、省委秘书长出席在江西上饶举行的第二届“金驹杯”世界大学生摄影展。与前文两位官员经历不同的是,1957年9月出生的朱虹1992年从华中师范大学教师调中央办公厅调研室工作,此后长期供职于中央宣传主管部门,历任中央办公厅调研室宣传组副组长、组长,中央宣传思想工作领导小组秘书组组长,国家广电总局办公厅主任,还曾兼任北京奥组委副秘书长、开闭幕式工作部副部长。2010年10月后,朱虹调江西省任副省长,今年10月起任省委常委。

按照中共以往的用人模式,年满58周岁的官员一般不再新任省委常委或副书记,“不唯年龄”的干部选拔任用机制确立以来,这类“高龄”获任的案例却变的越来越普遍,官媒称之为“体现出了中央更为务实的用人模式”。此外,李康以常委身份兼任统战部部长也是在今年5月正式实施的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确要求“省级党委统战部部长一般由同级党委常委担任”后的又一提升统战部长地位的案例,此前这一职务由自治区政协副主席赖德荣兼任。
此外,1955年10月出生的王尔乘(2004年5月任中央组织部部务委员,2007年7月任副部长)2015年7月调任全国社会保障基金理事会党组书记、副理事长,明确为正部级干部;1957年9月出生的王秦丰(2007年8月任中央组织部部务委员,2010年4月任副部长,此前还任过青海省委常委、组织部部长)2015年10月任国家税务总局副局长、党组副书记。这二人的年龄分别是60岁,58岁。

王岐山连任几起波澜

十八大之后,王岐山带领纪委“打虎”的成绩可圈可点。他不仅扫落超过百人的省部级高官,更打破了中共“刑不上常委”的不成文规定。前政治局常委周永康以及上一届军委副主席郭伯雄和徐才厚等特大重量级“老虎”的先后落马,依靠的不仅是现任高层的反腐决心,平静表象下隐藏的惊心动魄更考验了身为反腐斗士的王岐山的执政勇气。关于王岐山退休后,中国反腐将何去何从的担忧一直存在。王岐山能否突破中共“七上八下”的传统,两年后继任中纪委书记时不时被外界提及。五中全会结束后,更有传闻称五中全会前夕,有近百名高官联名提议王岐山十九大连任。

颇不寻常的是,大陆官媒似乎在呼应这种传闻,罕见发文直接点名王岐山可以“干到70岁退休”。11月9日,中纪委官网发表了一篇训诫纪检官员的文章,题为《干事要担当管人也要担当》,文中提到了一句颇为敏感的话称,纪委书记、纪检组长要有担当精神,“决不能把到纪委领导岗位工作,看作是为了延长三年工作寿命”。

针对中纪委的这篇文章,北京市委旗下媒体《北京日报》迅速跟进,其微信公众号“长安街知事”当日发表题为《纪委书记都能多干三年吗?》的评论,并进一步分析称:“中纪委官网今日发文颇有深意,用一种反面举证的方式,点破了长期以来纪检干部任用的不成文规定”,即:退休制度中有一个特殊条款,就是因工作需要且身体健康,可以继续担任领导职务。纪委就是这样一个极少数的“特殊群体”。在外界看来,阻碍王岐山十九大连任的最大阻力因素是他的年龄,因为生于1948年的王岐山到2017年的十九大时将69岁,超出“七上八下”的年龄划线2年。

所谓“七上八下”,是指中国官僚体系所遵循的一个不成文的规定,即中高级别的官员都有一个退休年龄限制。司局级和副部级官员的退休年龄是60岁,个别副部级和正部级官员的退休年龄为65岁,政治局成员的年龄则可放宽至70岁左右。在政治局常委层面,还有一个针对上任的“潜规则”----“七上八下”,即67岁时还可以担任政治局常委,但68岁就不可以。现任政治局常委俞正声就是在67岁时“涉险”入常。
“长安街知事”文章同时指出,中纪委副书记以往多是干满任期再卸任,“届中即使到了65岁,也并没有被免。”有分析认为,若王岐山任职年龄“放宽至70岁左右”,再遵循中纪委副书记“干满任期再卸任”的惯例,那就意味着他可以完成在中纪委书记一职上的第二个任期。由于外界普遍关注王岐山十九大的去留安排,官媒的这些敏感言论引起外界极大关注,多数观点认为,王岐山十九大留任已经定局。

评论 (0)