近日,宁夏自治区副主席白雪山落马后,其违法违纪行为也见诸报端。陆媒曝料,白雪山初中未毕业,想从事建筑行业,后来跨界从政。主政地方时,白雪山曾招募一批拾荒者为强拆队,被称“土匪”。此后从政,也是大拆大建,并为关系企业谋求不当利益。

宁夏“首虎”白雪山
2015年7月,银川市郊区第二建筑有限公司(以下简称“郊区二建”)总经理朱宏魁被有关部门带走。这家外界看来“由白雪山一手带大”的公司,在白雪山主政之地频频圈地,还为白所主导的城建项目拆迁出力。作为白雪山早年的下属和继任者,朱宏魁最终成为推倒他的第一块“多米诺骨牌”。
培养“小弟” 最终跨界
白雪山拆迁手腕强硬、态度坚决,在城建问题上亦擅于拍板。履职之地,无论政界还是民间,对其多有怨言。由于低学历、工作作风粗暴,白雪山一度不被当时的自治区党委主要领导看好。直到2002年后,白雪山渐渐被予以重用。
白雪山履职生涯的绝大部分时间都在宁夏境内,这里邻近他的故乡----陕西吴起。1961年5月,白雪山出生于陕西吴起铁边城镇的白石咀村。据白雪山的一名同乡透露,白雪山家境很一般,父母都在村里种地。他排行老四,上面有两个姐姐和一个哥哥,“家里只有三口破窑洞,稀破烂的。”
上个世纪70年代,陕北大旱,地里种不出粮食,很多灾民都逃难到宁夏,“那个时候他初中都没念完。”逃难到宁夏银川的白雪山一家最初在银川郊区的良田乡种地。
后来,白雪山接手乡里快倒闭的沙发厂,担任厂长。白雪山凡事亲历亲为,注重速度和结果,很快将沙发厂扭亏为盈。后来,白雪山又出任乡里工程队的队长,工程队再进一步发展成银川市郊区第二建筑工程公司(以下简称“郊区二建”)。公司发展得顺风顺水,揽下银川市很多工程。“因此说郊区二建是白雪山一手带大的没有问题,那就是他的企业,只不过后来交给‘小弟’来管。”
“小弟”指的正是朱宏魁。1992年,白雪山离开郊区二建,跨界进入银川市政府驻上海联络处工作。朱宏魁随即接任郊区二建总经理。朱宏魁来自陕西定边,和白雪山同为陕北老乡。知情人士称,朱宏魁最早是白雪山手底下的员工,二人相识多年,关系较好。
公开资料显示,郊区二建在建筑业、房地产业、市政道路和装潢业等领域多有经营,陆续成立了白云房地产开发公司、道路建设公司、金属制品厂和铝型材加工厂。早在2007年,公司年产值就到达8亿元(1元人民币约合0.157美元),实现利税8,000万元。
多年来,白雪山与郊区二建相辅相成。1987年3月,郊区二建被中国建筑业联合会授予“先进集体企业”称号,而白雪山也获得了全国优秀企业家、全国劳动模范等荣誉。根据宁夏当时的政策,他被破格转为国家干部。
而随着他步步升迁,郊区二建的身影亦活跃在银川城建和房地产开发中。
主政贺兰 被骂“土匪”
在宁夏官场,并非所有同僚都认可从“建筑队长”转投政界的白雪山。前述退休官员称,“可能是他的文化水平相对较低、做事不讲方法,同事和下属有时候很不满意,私底下也会议论和抱怨。”1993年5月,白雪山出任银川市政府驻上海联络处主任,次年返回银川,仕途进入快速上升期。
当时,自治区首府银川市共分为城区、新城区和郊区。从1994年9月到1996年12月,白雪山用2年多的时间完成了从银川市郊区党委常委、副区长到郊区党委书记的跨越,后于2001年2月跻身银川市委常委行列。
这一时期,白雪山搞城建的能力得到施展,因其强悍的工作作风,亦引发诸多矛盾,领导案头时有告状信。此外,恰逢西部大开发,白雪山认为可以大干一场,在对他的使用上,自治区领导有所保留。
2001年9月,白雪山调往银川市下辖的贺兰县,出任县委书记。他在贺兰的任职时间不过一年有余,但一部分贺兰人至今对他印象深刻。贺兰县一位老人会所,“白雪山刚来贺兰的时候,贺兰去银川的中巴车上,所有人都在骂他。”但过了几个月,大家又称赞起他来。
上世纪90年代,贺兰县城面积很小,东西走向的银河路和南北走向的富兴街构筑了城区的主要框架。据当地人介绍,“无论是老百姓还是干部,都住在一层的平房里,最多两个房间。夏天的时候烧火做饭,屋内就热得不行,大家就在屋外头搭一个小伙房。”
而在贺兰街头,沿街的平房原本就建得参差不齐,延伸到路上的伙房更让县城显得杂乱,前几届县领导“都是嘴上说说,下发了通知让大家自行拆除,但没人真把这当回事”。
直到白雪山主政贺兰。时年40岁的白雪山最初也下达了限期拆除的通知,但人们反应冷淡。随后,白雪山下令招募一批拾荒者和街头匠人组成拆迁队,趁着房主上班或出门的时间,五六人开着绿色的“边三轮”摩托车,用榔头等工具将伙房拆毁,拆完就跑,白雪山因此被叫作“土匪”。
“就像日本鬼子一样,为达到结果,不择目的、不择手段。”当地老人评价道。
另一名贺兰县退休官员回忆,当时料定白雪山不会动也不敢动其他领导的房子,结果硬生生把一名副县长的伙房给扒了,其他领导一看,也赶紧把自家的伙房拆了。
他说,白雪山非常看重建设速度,整治完街道,又开始扩宽道路、新建广场和小区。“修广场的时候白雪山扛着锄头跟大家一块干活,修路的时候他担心不能按期完工,搭个棚子就睡在了工地上,逼工人逼得很紧。”
经过一轮白雪山主导的工程建设,贺兰县城有了较大改观,以至于有当地人评价:白雪山1年做了前几届30年做不完的事。
与此同时,有关其亲属承揽工程的消息也广为流布。贺兰多位退休官员和市民称,白雪山主政期间,他的姐姐承包了县城一条路的修建工程,其兄长白雪亮位于贺兰山脚下的砂石厂也参与其中,但该消息未能获得权威部门证实。
改弦更张 大干一场
2002年1月,白雪山调回银川,出任银川市副市长。两名已退休的银川政界人士认为,白雪山的回归与宁夏的大环境变动有关。3月,前任自治区党委书记毛如柏卸任,新的宁夏领导班子一改以往“小而富、小而美”的发展思路,转而提出建设“大而富、大而美”的宁夏。
上述退休官员说,其后不久,银川市便在原来北京路的基础上,修建一条横贯城市东西、25公里长的大道,建成后将成为西北地区首条8车道道路。民间舆论对此颇有怨言,认为其路修得过宽,一路上要侵占不少良田和居民楼,“老百姓很不理解,拆迁难度比较大。”
然而,这条大道在次年8月份就通车了。这项总投资超过5亿元的北京路修扩建工程,拉开了“大银川”建设的序幕。
一名“被拆迁”的农户称,这项工程中,郊区二建在拆迁、征地方面出了不少力气。曾多次目睹拆迁行动的当地人表示,白雪山的拆迁手段强硬,“派人先进去把房主拖出来,之后把楼拆掉,最后再来跟房主谈赔偿事宜”。
这与其他地方的强拆手法并无二致。同时,白雪山追求速度、注重结果的工作方式亦招来批评。一名银川市政工程的参建人员介绍,2003年白雪山担任银川市副市长期间,“刚愎自用、急功近利,18个月的工期被其压缩成不足8个月,还是在非典期间,各方参建单位被他坑苦了。”
担任银川市委常委、副市长1年多后,白雪山升任银川市委副书记、副市长,2年后出任银川市委副书记、代市长。2006年,45岁的白雪山成为银川市市长。2007年9月,他又被调往宁夏中部的地级市吴忠,出任市委书记。
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