中共军改会议于11月24日至26日在北京举行，军委主席习近平发表讲话，军队改革的总体方案至此释出。北京时间11月30日，陆媒《新京报》旗下时政微信公众号“政事儿”披露，在这次事关军改开盘大局的重要会议上，国安委办公室副主任蔡奇、工信部长苗圩等两名非军方正部级高官，罕见列席会议，引发外界广泛关注。据悉，现任工信部部长苗圩是中国总理李克强的同学，此前军委副主席许其亮访俄期间，非军方随行人员中就有苗圩。而蔡奇则被曝乃习近平20年旧部，其进入中央亦是习近平钦点。
11月24日至26日，中共中央军委改革工作会议在北京举行。中央军委机关、四总部，七大军区和海军、空军、二炮部队等，以及国防大学、武警部队等200名高官出席会议。
在本次军委改革工作会议会议上，习近平宣布启动军队改革计划，并强调强化军委集中统一领导，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建战区联合作战指挥机构及改革军方的领导管理体制等重大举措。并且，此次军改将组建新的军委纪委，调整组建军委审计署，并组建新的军委政法委。
值得注意的是，关于此次会议，央视的新闻联播画面显示，蔡奇以“中央国家机关有关部门负责人”身分列席该会议；并且，蔡奇与工信部部长苗圩、国家发改委正部级副主任穆虹，中央纪委常委、中央机构编制委员会办公室主任张纪南等人同坐一排。
在这些列席会议的非军方人士中，蔡奇与苗圩两位正部级高官引发各方关注。据可查资料，工信部是在原信息产业部、国防科工委的基础上，于2008年3月设立。现任工信部部长苗圩是李克强的同学。据大陆官方报道，此前11月17日，中央军委副主席许其亮率团访问俄罗斯时，随行人员除副总参谋长乙晓光等四名中将外，非军方人士、工信部长苗圩也在其中。
而蔡奇现任国家安全委员办公室（简称国安委）专职副主任（正部级）。国安委是中共“十八大”四中全会后成立的新组织，是一个超越公安、国安、中纪委的特殊部门，主要负责情报、军队、外交、公安等任务，可以调动军队、武警等国家安全资源。由习近平任国安委主席，李克强任第一副主席，中办主任栗战书任办公室主任。
现年60岁的蔡奇是习近平的旧部，长期在福建、浙江两地任职，与习近平有近20年的上下属关系。2014年3月，蔡奇被免去副省长职务，此后调任国安委办公室副主任。据称，蔡奇进入中央亦是习近平亲自“点将”。
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