《华尔街日报》12月1日刊发评论文章讨论中国“一带一路”计划是否能够成为全球反恐的灵丹妙药。文章指出,中国将“一带一路”计划视为一种将中国式经济发展模式扩展到中国的诸多动荡邻国去的一种别样的“马歇尔计划”,但中国在处理复杂的海外事务方面仍然缺乏必要的经验,因此,中美在这一问题上有充分的理由展开合作。

中国“一带一路”方案被视为解决全球恐怖主义的一种可行对策
文章指出,新的国际恐怖主义运动正在让过去的应对方案失去作用,过去中国习惯于与国际恐怖主义运动不发生任何交集,并小心地将伊斯兰武装分子排除在边境之外,但眼下,过去的讨价还价的手段已经开始受到威胁。中国由此提出了自己的“马歇尔计划”,向邻国扩展中国式的经济发展模式。
这是有史以来各国曾经提出过的最为重要的通过经济手段帮助稳定世界动乱地区的方案:中国的“丝绸之路经济带”计划。它有着实实在在的支持,中国推动这些国家的增长并创造穆斯林地区就业机会的种种努力,都是以其3.5万亿美元的外汇储备为后盾的。
中国恐怕很难独自推进这项浩大工程。尽管它拥有庞大资金、充分的工程技术、甚至还有必要的外交关系----特别是和巴基斯坦。但是,它缺乏处理海外的复杂安全问题的军事影响力和经验,而其长期执行的“不干涉内政”的外交政策也限制了北京的政治选择。
尽管目前中国已经开始逐步摆脱过去的束缚,试图保护自己在海外的国民和投资项目,但北京在巴黎袭击后给出的初步反应突出地显示了一些阻碍中国与西方在这一问题上进行合作的负面因素。巴黎袭击发生后,中国并未在第一时间为打击“伊斯兰国”提供支持,相反,中国外交部长王毅只是抱怨说,中国也是恐怖主义受害者,并警告西方不要在新疆问题上搞“双重标准”。
中国多年来一直试图使西方承认,发生在中国新疆的穆斯林极端分子暴乱行动是如今从北非到中东再到中亚泛滥成灾的伊斯兰极端主义运动的一个组成部分,但许多西方国家的安全问题分析员相信,中国新疆维吾尔族发动的许多袭击是对中国政府不当的宗教和民族政策的一种反抗,而非国际“圣战”运动号召的结果。
中国“一带一路”倡议是一个雄心勃勃的计划,丝绸之路经济带对于确保其脆弱的西部侧翼不发生动乱至关重要,而海上丝绸之路则将在东南亚、中东和非洲沿途地区起到相似的变革性质的影响。但现在需要考虑的问题是,中国在“一带一路”计划中是否能得到西方国家的合作。
一些人认为“一带一路”只是中国转移钢铁和重型机械行业中中国庞大的产能过剩的一种方式,但另一些人则指出,中国已经长期被国际武装分子视为目标。近年来,由于发生针对中国工人的致命袭击,中国已经被迫中止了数个位于长期不稳定地区的巨大投资项目,几天前,发生在马里的枪击事件刚刚导致三名中国企业管理人员身亡。为了保护未来的投资项目,中国可能将不得不显示其军事能力,或是在地区政治中“选边站”,而这将使中国成为圣战武装分子的更大的目标。
“一带一路”计划因此而被人与二战后美国的“马歇尔计划”相提并论,哈佛大学亚洲研究中心高级研究员奥沃霍特(William H. Overholt)指出,如同美国的富有远见的计划一样,中国的丝绸之路方案“令人印象深刻的不仅是其地域范围,更是其着眼于整合经济、政治和国家安全的考虑”。
用经济发展来突破伊斯兰极端主义是一种极有远见的方案,而这应当自然而然地使得中国和美国走到一起:它们同样面临着恐怖主义威胁,它们在气候变化和流行病等共同威胁面前有过良好的合作记录,与中美在东亚地区战略利益经常发生冲突不同,在穆斯林世界的问题上,北京与华盛顿大多数时候是一致的。
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