中国军改备受各界瞩目。有港媒称,军队来不及在5年内落实改革措施。亦有人担心,改革方案中提及的“更好地使军队最高领导权和指挥权集中于党中央”是否能够实现。

香港《南华早报》引述分析人士称,中国国家主席习近平设立的“2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展”的目标,可能会加大对他本人和中共的风险。
中国此次的军队改革方案内容,包括将七个军区整合为四个战略区。加拿大汉和防务评论的总编辑Andrei Chang表示,这种布局来源于俄罗斯的军队改革模板,它复制了1993年美国参谋长联席会议的模式。
Andrei Chang表示:“最重大的改变,是中国新整合的战略区中,每一个的作战区域都会向外延伸1000公里,覆盖邻近国家。”
“对中国来说,仅用5年时间(实现突破性进展)太着急了,因为俄罗斯和美国都分别计划用30年时间开展军队改革,而他们到现在都还没有完成。”
2008年,俄罗斯总统普京将国家的六个军区整合为四个战略区。而在此之前,俄罗斯在1993年至1999年开展了两轮大规模裁军行动,将军队人数从210万人减少至150万人。
今年9月3日,兼任中央军事委员会主席的习近平宣布,将在2017年之前裁军30万人,余下200万人。这将影响多个总政治部下辖的非作战部门。
Andrei Chang警告,前俄罗斯领导人戈尔巴乔夫在军队中失去支持,就是因为他没有耐心,试图在很快的时间大规模裁军。
此次军队改革旨在将陆军主导的解放军转化为一支西方式的联合指挥队伍,即陆军、海军和空军将会有等额代表。这是1933年解放军成立以来,最大的一次改革。
据悉,军队改革内容包括将七大军区整合为四个,此外四大部----总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部也会进行重组。
周一,官媒《解放军报》发表了一篇评论文章,指四总部和七大军区的政治体系过时、过于集中、对中央军委形成挑战。
驻在香港的军事专家梁国梁表示,习近平将会采取行动,确保整合七大军区的计划是重中之重,而重整四大部的计划将会被放在一边。
梁国梁说,习近平将作出行动,将解放军变成一支有能力的作战力量,尽快达到西方国家的军事标准。这是因为中国在国际环境中正在面临复杂的变数,尤其是在南中国海。今年10月,美国派遣舰艇到中国建造了人工岛礁附近。
“在另一方面,整合四大部并不是那么迫切,因为四大部的首长依然是中央军委委员,在中央军委主席责任制之下,他们有权发表意见。”
上周,《解放军报》发表了一系列有关解放军高级官员的文章,强调落实军队改革的最终目标,是要加强习近平对军队的政治控制。
加州大学全球冲突与和平研究所所长张大铭表示:“这是很大的矛盾,因为这些改革是为了要将军队现代化,将解放军打造成一支有能力的作战力量……但同时,这些改革又是为了保证解放军的政治可靠性,一些中共领导层一直想要的东西。”
早前有报道指,被裁的30万军人几乎全部都是来自非作战部门。有接近军队的消息人士向《南华早报》透露,将有最多17万被裁的军人将是军官,包括一些高级的政委。
张大铭表示,最主要的问题是,当局会如何应对政委系统,这个系统是中共维持军队内部忠诚度的一个很重要的部分。
评论 (0)