获人大通过的“两孩政策”预料最快于本月底出台，不过，北京两名家长未待政策正式实施，入禀法院控告计生委，要求豁免早前被当局颁令的“超生罚款”，其中一个申请已获受理。有关注计划生育政策的大学退休教授称，新政策条文要惠及各方群体的工作艰辛，全面放宽生育才是最佳的办法。
数名家长到广东省计生委前请愿，希望能废除超生罚款。（家长摄，拍摄日期不详）
家长除了去举牌请愿外，也曾到大街上向市民派发印有诉求的小纸张。（家长摄，拍摄日期不详）
《美联社》近日报道，2名北京超生孩童的家长已向计生委提诉，要求不用缴纳俗称“超生费”的社会抚养费，孩子也可取得户籍。其中一名家长的诉讼获得法院受理。
广东超生孩童家长Amy对本表示，估计家长要诉诸法律，是他们的孩子有很迫切就学需要，因为没有户口，就不能升读公立或私立的学校，长远对孩子来说有很大的影响。
Amy说：我觉得有作用，小朋友已经5到6岁了，要上小学了，若没有书读，家长和小朋友会很旁徨。如果到这个地步的话，行动便会升级。像我这一类不太急的家长，就会等待，希望政策出台后会如民意。其实我们心里都有想法，觉得这次开放二胎，给我们已生下第二胎的家长来说，并不是什么利好消息。
记者问：现在是担心，还是怎样？
Amy回答：未有正式条文要罚款，但是问过计生委的人员，称不可能不罚。都没有什么办法，除去计生委前举牌请愿，到网上发表言论，都没有办法了。但涉及网上评论，说要到“北京”二个字，可能都会有网警私下找你。
一直关注计划生育政策的山东退休大学教授孙文广指，从很多途径传出的消息称，有关二孩政策的条文，最快本月底出台。即使自宣布放宽生育第二个孩子后，社会上出现了很多支持的声音，但同时也担心条款未能顾及各个方面的疑虑。因而条文的草拟和制定，无疑也成为当局较为苦恼的考虑。
孙文广说：对大陆当局是个比较棘手的问题，但现在的难处在哪里？就是现在可以让生第二胎了，那么第三胎怎么办？是不是罚款？还是采取各种方式去打压？这个对中共当局是个很大的考验。
孙文广补充，放宽二孩政策，不如全面放宽计划生育政策，让家长选择。孙文广认为，现今很多夫妇都会选择不生育，即使生育，也会考虑到家庭环境、子女将来的培养等方面，才作出决定。这种自由开放的生育政策，能得到民众的支持。
《美联社》的报道，其中超生第二胎的万女士，女儿今年已经6岁，因为无法支付20万元的超生款，所以一直未为女儿入户籍，以致读书、到医院看病和旅游等都无法做到。随著政府宣布全面推行二孩政策后，万女士和丈夫决定把计划生育官员告上法庭，希望能让她无需支付超生罚款。目前法院已经受理，等待相关听证会的通知。
万女士称，他们曾向警方申请，以骑自行车的方式，沿在天安门到重要政府机构所处的中南海等地方游行，冀望社会关注这些黑户目前面对的情况。不过后来游行申请被拒绝，最后家长改变了路线，骑著自行车到其他地方，然后各自回家。
另一名家长颜先生，再婚后育有1名5岁大的儿子，由于与现任妻子在前一段婚姻时，各育有1个孩子，因而与现任妻子养育的孩子，被视为第3个超生的孩子。所以颜先生要求所属的房山区计生委，不要把孩子视为超生，并撤销40万元的超生罚款。
有律师对《美联社》表示，类似颜先生的个案，过去2年已协助约6人提出诉讼，但成功率是非常低。不过不清楚随著一胎政策结束后，这样的个案能否得到改变。
公安部上月底在一个会议上透露，大陆约有1300万名“黑户”，其中六成是超生孩子。
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