世界贸易组织8日在日内瓦发布消息表示,美国当天指称中国对国产飞机实施税收优惠并诉诸世贸组织争端解决机制,正式向中国提出磋商请求。与此同时,美国贸易代表也在华盛顿发表声明,宣布了美国采取的这一行动。中国商务部表示,中方一贯尊重世贸规则,也坚持以符合世贸规则的方式促进航空制造业发展,中方对美方就此提出的磋商请求表示遗憾,将根据世贸组织争端解决程序予以处理。 8日,美国在日内瓦向世贸组织正式提出磋商请求,这意味着美国将这一问题诉诸到世贸组织的争端解决机制。与此同时,美国贸易代表迈克尔・弗罗曼在华盛顿发表声明,宣布采取了这一行动。

美国的说法是:第一、中国免除了某些国产飞机的增值税,包括通用航空飞机、支线飞机和农用飞机,与此同时却继续对同类进口飞机征收17%的增值税,构成了对进口商品的歧视。第二、中国向世贸组织掩盖了对国产飞机的免税政策,违背了世贸组织关于贸易政策透明度的承诺。更重要的是,损害了美国飞机制造商的利益。
很多贸易争端背后都有着商业和政治的双重考量。对于中美之间这起贸易争端背后的动机,从商业层面看,按美国的说法,中国的政策损害了美国工人的利益及美国中小型飞机制造商和零部件供应商的利益。航空业是美国核心产业之一,目前拥有员工近50万人,是美国经济增长和出口的主要驱动力。过去三年中,美国共向中国出口了价值5亿多美元的中小型飞机。另外,中国还是世界上发展最快的航空市场,美国贸易代表办公室估计,到2020年,估计每年的增长能达到19%。因此长期以来,美国政府始终全力捍卫这一行业的利益。
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