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军改神秘会议释玄机 留守主任办“后事”


从消息人士处获悉,原济南军区和成都军区撤销改为临时“留守处”,这两个军区是此次军改中“裁减”力度最大的军区之一,也是最先进行“战区”改革的两个军区。其中,济南军区和成都军区机关约6万人全部裁减。

另外消息人士还指出,五大战区每个战区机关不超3,000人,现大批干部等待转退。中共各大军区相关机关,于12月12日上午开会宣布,军区以一个副司令员为留守处主任,其他干部归临时战区安排,会议还讨论了其他重要事宜。如此前军报所言,“雷厉风行”,裁减员额的任务已经下达,节点已经明确,“改革阵痛”将会逐步显现。

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12月12日的这个神秘会议,关于详细的具体内容,官方未进行公布。但据消息人士介绍,这次各大军区大会,均传达了一致的消息,由于7大军区合并成5大战区(东、西、南、中央战区),其中涉及了大量的人事变动,每个军区的机关裁剪人员数量众多,非一朝一夕就能将这些军队干部人员妥善安置。为了避免军区合并后,人事系统出现混乱以及转退人员无从安置的局面,设立“留守处”并让副司令暂任留守处主任,无疑是中国军事改革的一种过渡性产物。目的是对数量庞大的转退人员,进行合理安排转业或者办理统一的“军改”退役手续。

另有分析称,“军改”退役手续可能和普通的退役手续有所区别,一些机构被裁减下来的人员,不会作为普通的退役转业人员对待,他们中大多还有许多年富力强,以及技术和素养俱佳的军工科技人员以及干部,可能会在以后军改“三委六部”及“一办三厅”实体机构成立后,再度被召回任用相关职位。而“留守处”应该会对这一特殊情况加以区分。

曾指出,解放军高级军官现有军委副主席级2人、军委委员级8人、正大军区级23人(不含军委委员兼任的正大军区级职务)、副大军区级约105人、正军级约395人,副军级约966人。如果按军衔统计,解放军现役有上将100余人、中将440余人、少将3,400余人。可以看出,军队中层将领少将人数众多,而少将军衔和军队正师级、副军级职位挂钩。而副师职(正旅职)、正团职(副旅职)、副团职、正营职则挂钩大校到少校,这部分军官数量之多更难以统计。但一旦最广泛的利益群体中层将领消极应对中共军改,将产生难以估量的巨大阻力。

有消息称军队中高层中,存在的抗拒心和疑虑的现象,例如裁减军队机关比例过高,人员沉向基层缺乏有效的机制;若如盛传的七大军区裁撤变四大战区,那么原各大军区将领的去向将漂渺不定。加上流动性增大的因素,或让中层将领感到前途渺茫,难以安心工作等等。此前外传,此次军改将会造成至少17万名中共军官----军衔从中尉到大校逐个将会被裁减。


所以应该看到,军改后,要安置中国军队庞大的中层将领岂是易事,在没有明确的安置方案出现之前,这部分群体的心理抵制和行动上的迟缓,或许仍会存在。如果,军区合并之后,可以推测,部门重合的想象便无可避免,某个职位上或将出现赘余。而习近平宣布裁军30万,外界推测剑指的可能就是这部分赘余的人,可以看出,裁剪风险,是军队中层将领悬在心头的石头。所以,中层将领很容易出现抵制情绪,或者行动上的拖沓,变成军改的一大阻力。

另有消息称,有一些将领公开提出“不同看法”,或是“希望改革更稳妥、方案更周全”。习近平在最后放出重话,“谁反对这次军队改革,就是反对军队进步,谁就下台!”虽然这些消息都难以得到证实,但与军报和军方高层的态度又确实比较契合。而这些又共同说明,军改确实遭到了较大程度、较为普遍、较为公开的阻力。

作为局中之人,对这些改革有不同看法、建议和意见,也是正常之事。如果自身切实利益被动,而未来动向不明,甚至有转入下行的可能,那么有所不满也不应意外。如果将此转化为实际行动,构成对军改的现实阻碍,则就是值得忧虑之事。如果抵制和阻力呈现出一定的声势,出现某种不受中央控制的隐患的苗头,就更需提前防范和戒备。军队毕竟是具有颠覆性力量的国之重器。对此的应对之道往往需要恩威并施,强制性的底线和原则尤其不可或缺。

中国军队是一个较为独立和封闭体系,官兵将从军视为人生事业,而且没有多少其他选择。在很多中国党政军人员的认识中,仕途应该是一个只上不下的发展过程,其相互差异只在于升迁快慢。但当军改要突出基层和一线,相应消减位于中层的将官的重要性、地位和福利之时,两相比较的反差确实容易让中层军官有失落之感。

更不用说,此次军改还要裁军30万。这种改革是对改革对象切身利益的直接削夺。固然还会有后续的替代性安排,或许仍然不如依附军事体制的“铁饭碗”式的收益。而且市场层面的竞争也会对其构成现实挑战。因此,具体如何安抚大范围的“奶酪”被动的官兵是一个比较复杂的问题。解放军官兵在过去一段时间大幅加薪,可以视为其中一项可以理解的举措。从消息人士处获悉,原济南军区和成都军区撤销改为临时“留守处”,这两个军区是此次军改中“裁减”力度最大的军区之一,也是最先进行“战区”改革的两个军区。其中,济南军区和成都军区机关约6万人全部裁减。

另外消息人士还指出,五大战区每个战区机关不超3,000人,现大批干部等待转退。中共各大军区相关机关,于12月12日上午开会宣布,军区以一个副司令员为留守处主任,其他干部归临时战区安排,会议还讨论了其他重要事宜。如此前军报所言,“雷厉风行”,裁减员额的任务已经下达,节点已经明确,“改革阵痛”将会逐步显现。
12月12日的这个神秘会议,关于详细的具体内容,官方未进行公布。但据消息人士介绍,这次各大军区大会,均传达了一致的消息,由于7大军区合并成5大战区(东、西、南、中央战区),其中涉及了大量的人事变动,每个军区的机关裁剪人员数量众多,非一朝一夕就能将这些军队干部人员妥善安置。为了避免军区合并后,人事系统出现混乱以及转退人员无从安置的局面,设立“留守处”并让副司令暂任留守处主任,无疑是中国军事改革的一种过渡性产物。目的是对数量庞大的转退人员,进行合理安排转业或者办理统一的“军改”退役手续。

另有分析称,“军改”退役手续可能和普通的退役手续有所区别,一些机构被裁减下来的人员,不会作为普通的退役转业人员对待,他们中大多还有许多年富力强,以及技术和素养俱佳的军工科技人员以及干部,可能会在以后军改“三委六部”及“一办三厅”实体机构成立后,再度被召回任用相关职位。而“留守处”应该会对这一特殊情况加以区分。

曾指出,解放军高级军官现有军委副主席级2人、军委委员级8人、正大军区级23人(不含军委委员兼任的正大军区级职务)、副大军区级约105人、正军级约395人,副军级约966人。如果按军衔统计,解放军现役有上将100余人、中将440余人、少将3,400余人。可以看出,军队中层将领少将人数众多,而少将军衔和军队正师级、副军级职位挂钩。而副师职(正旅职)、正团职(副旅职)、副团职、正营职则挂钩大校到少校,这部分军官数量之多更难以统计。但一旦最广泛的利益群体中层将领消极应对中共军改,将产生难以估量的巨大阻力。

有消息称军队中高层中,存在的抗拒心和疑虑的现象,例如裁减军队机关比例过高,人员沉向基层缺乏有效的机制;若如盛传的七大军区裁撤变四大战区,那么原各大军区将领的去向将漂渺不定。加上流动性增大的因素,或让中层将领感到前途渺茫,难以安心工作等等。此前外传,此次军改将会造成至少17万名中共军官----军衔从中尉到大校逐个将会被裁减。

所以应该看到,军改后,要安置中国军队庞大的中层将领岂是易事,在没有明确的安置方案出现之前,这部分群体的心理抵制和行动上的迟缓,或许仍会存在。如果,军区合并之后,可以推测,部门重合的想象便无可避免,某个职位上或将出现赘余。而习近平宣布裁军30万,外界推测剑指的可能就是这部分赘余的人,可以看出,裁剪风险,是军队中层将领悬在心头的石头。所以,中层将领很容易出现抵制情绪,或者行动上的拖沓,变成军改的一大阻力。
另有消息称,有一些将领公开提出“不同看法”,或是“希望改革更稳妥、方案更周全”。习近平在最后放出重话,“谁反对这次军队改革,就是反对军队进步,谁就下台!”虽然这些消息都难以得到证实,但与军报和军方高层的态度又确实比较契合。而这些又共同说明,军改确实遭到了较大程度、较为普遍、较为公开的阻力。

作为局中之人,对这些改革有不同看法、建议和意见,也是正常之事。如果自身切实利益被动,而未来动向不明,甚至有转入下行的可能,那么有所不满也不应意外。如果将此转化为实际行动,构成对军改的现实阻碍,则就是值得忧虑之事。如果抵制和阻力呈现出一定的声势,出现某种不受中央控制的隐患的苗头,就更需提前防范和戒备。军队毕竟是具有颠覆性力量的国之重器。对此的应对之道往往需要恩威并施,强制性的底线和原则尤其不可或缺。

中国军队是一个较为独立和封闭体系,官兵将从军视为人生事业,而且没有多少其他选择。在很多中国党政军人员的认识中,仕途应该是一个只上不下的发展过程,其相互差异只在于升迁快慢。但当军改要突出基层和一线,相应消减位于中层的将官的重要性、地位和福利之时,两相比较的反差确实容易让中层军官有失落之感。

更不用说,此次军改还要裁军30万。这种改革是对改革对象切身利益的直接削夺。固然还会有后续的替代性安排,或许仍然不如依附军事体制的“铁饭碗”式的收益。而且市场层面的竞争也会对其构成现实挑战。因此,具体如何安抚大范围的“奶酪”被动的官兵是一个比较复杂的问题。解放军官兵在过去一段时间大幅加薪,可以视为其中一项可以理解的举措。

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