12月16日,上海开始试点启动挥发性有机物排污收费。为了治理雾霾,上海在寻求真正解决问题的办法。但是通过收雾霾费,真的能改善环境吗?

上海雾霾
16日,上海市发展改革委(市物价局)、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》(简称“办法”),上海开始试点启动挥发性有机物(VOC)排污收费。排污收费分为三个阶段,每个阶段实施不同的收费标准。
据上海市环保局相关负责人称,挥发性有机物是形成霾和PM2.5的前提物,其排放到大气中,经过光化反应,造成二次污染,“目前,挥发性有机化合物在空气污染形成中所占的比例最大。”上海VOCs排污收费试点行业共包括石油化工、船舶制造、汽车制造、包装印刷、家具制造、电子等12个大类行业中的71个中小类行业,基本覆盖了该市工业VOCs重点排放行业。
据上海市环保局介绍,挥发性有机物排污收费标准分三步逐步提高到治理成本水平。自2015年10月1日起(第一阶段)收费标准为10元/千克(1人民币约合0.157美元),自2016年7月1日起(第二阶段)收费标准为15元/千克,自2017年1月1日起(第三阶段)收费标准为20元/千克。
同时,对按上海工业VOCs治理方案要求完成废气治理的,排放浓度低于或等于排放限值的50%,且当年未受到环保部门处罚的,按收费标准的50%计收排污费;对于未按方案要求完成废气治理的,或废气治理设施运行不正常,或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的,按收费标准的2倍计收排污费。
对列入国家和本市限制类、淘汰类名录的相关企业(工艺、设备、产品等)实施差别化收费。其中,对淘汰类相关企业按收费标准的2倍计收排污费,对限制类相关企业按收费标准的1.5倍计收排污费。
上海市环保局表示,预计到2017年底可使该市工业VOCs排放总量减少50%以上。排污费使用严格实行“收支两条线”,征收的排污费全部按要求上缴国库,纳入财政一般公共预算管理,按照国家有关规定重点用于该市环境污染防治相关工作。
点评
上海市相关部门针对环境污染和雾霾问题采取一定的解决办法和方略值得称赞,毕竟是针对问题有所举动。但是这也让人怀疑,通过收取排污费真的能够治理雾霾吗?
首先,收取排污费的目的难道是用金钱来收紧相关企业的财政支出?大企业在面对此收费问题,无非是在财政上拿出一笔“不痛不痒”的资金,然而对于中小企业来说,这样的收费则会给自身的发展带来巨大的压力。
另外,收取费用的运用究竟是用到人力监管还是购置设备以改善环境?具体资金的运用需要有一个合理的透明的规划。如果收取费用之后,没有规划好怎么利用这样一笔资金,仅仅是上缴国库,这样的做法和赤裸裸的压榨没有任何的区别。具体怎样用这笔资金才是人们应该关注的焦点。
总之,收取费用也许是好事,但是充分利用好资金,形成有效的监管和督促企业购置完善的排污设备才能够真正的起到改善环境的目的。
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