当地时间17日，联合国安理会15个成员国的财政部长在纽约通过一项决议，决定斩断ISIS的资金来源，并对向ISIS及其他恐怖组织提供物质和技术支持者实施制裁。这是联合国安理会有史以来首次由各成员国财长们出席会议，来讨论打击ISIS的决议。不少媒体认为，这是国际合作打击ISIS的信号，美俄也罕见采取了合作的姿态。
联合国安理会就制裁ISIS决议
本月安理会轮值主席国美国的财政部长雅各布·卢主持了当天的会议。决议敦促世界各国“采取有力的和决定性的措施”，包括防止石油和文物走私的措施，以斩断IS的资金来源。决议称，“ISIS对国际和平与安全构成了全球性的和史无前例的威胁。”根据决议规定，任何被发现参与支持ISIS的个人和组织都将受到联合国制裁，决议还确认将与ISIS和“基地”等恐怖组织有关联的个人、团体、企业和实体等列入制裁名单的标准。
“罕见”，许多国际媒体纷纷用这个词来形容这份安理会决议。美国有线电视新闻网(CNN)称，这一决议草案是由美国和俄罗斯共同制定和提出的。俄美采取了“十分罕见”的合作姿态，这表明两国至少在理论上决定共同打击ISIS，即使在其他领域双方仍然对立。“这项决议是关键的一步，但决议通过后各国如何采取行动才是真正的考验。”雅克布·卢称，这需要在座各国及其他国家有效实施和贯彻决议。他还表示，从国际金融体系中将IS剔除出去是有效打击这一暴力恐怖团伙行动中最重要的手段，而国际团结合作是实现这一目标的保证。
俄罗斯《生意人报》18日发表题为“莫斯科与华盛顿的计划接近”的文章称，莫斯科首次支持华盛顿提出的调解叙利亚问题倡议。18日在纽约将举行由20个国家和国际组织代表出席的会议。报道称，虽然美俄在叙利亚反对派和恐怖组织名单上存在分歧，但双方立场开始接近。普京17日已表示支持美国向安理会提交叙利亚问题决议案，他还首次宣称俄调解叙利亚问题的计划与美国基本相吻合，包括共同制定宪法工作，叙自行举行选举，成立监督未来选举的国际机构以及国际社会承认选举结果的标准等。在美国制定的议案中，叙政治改革是重要的部分，但美俄已达成妥协----不具体涉及巴沙尔的命运。
美俄为什么能走到一起？德国新闻网18日一篇文章的标题写道，“如果没有普京，不可能打败ISIS”。这样的报道调子显示出西方舆论风向的转变。报道称，去年，普京在G20峰会上被西方抛弃，现在西方和俄罗斯又走到一起，共同对抗ISIS，根本原因是欧美近来发生的一系列恐怖袭击令西方感到无奈。法国总统奥朗德抛开分歧，与普京站在一起。奥巴马日前也不得不称赞俄罗斯在叙利亚打击ISIS是“建设性的伙伴”。
俄常驻联合国代表丘尔金称，必须对ISIS实施果断和协调一致的打击。为了消除这种“绝对的邪恶”，世界只能采取一致行动，不应该有双重标准。丘尔金同时强调，ISIS在黑市上出售的石油大多经过土耳其输送的。如果土耳其不采取足够有效的措施斩断恐怖组织资金，安理会应该对土耳其实施制裁，包括对土耳其个人和法人，甚至国家实施制裁。
“联合国重新发挥重要作用”，德国财经网18日称，自从ISIS在叙利亚内战中不断扩张以来，联合国几乎“消失”。现在，联合国“又回来了”。ISIS此前的资金来源主要靠石油生意。它控制了伊拉克和叙利亚部分出产石油的地区。斩断ISIS资金来源是务实有效的战略，关键是联合国决议必须得到有效执行。英国财政大臣奥斯本和外交大臣哈蒙德18日共同在英国《每日电讯报》撰文称，把ISIS从国际金融体系中排除出去，这必须是任何“削弱和最终消灭ISIS”战略的关键组成部分。
德国新闻电视台18日称，联合国安理会的决议让共同打击ISIS的国际联盟雏形开始显现。国际打击IS的战略也开始显现出来：空袭ISIS根据地，切断其资金链，惩罚给ISIS资助的个人、组织和国家，最重要的是要让ISIS活跃的叙利亚走向和平。
国际舆论认为，世界能否团结一致打击ISIS，在叙利亚问题上能否达成一致很关键。英国广播公司(BBC)称，安理会决议也为18日在纽约举行的叙利亚国际支持小组外长会和安理会叙利亚问题部长级会议创造了条件，届时美国、俄罗斯、中国、伊朗、沙特等国外长将共同商讨在叙利亚停火、权力交接以及加强反恐等事宜的路线图。中国外交部发言人洪磊18日在记者会上表示，王毅外长将在叙利亚问题会议上就推动叙利亚停火止暴、政治和解、加强反恐、战后重建等问题提出中国的方案和主张。中方希望此次会议能够在前两次外长会基础上更进一步，有力推进叙利亚政治进程。
德国《焦点》周刊17日援引反恐专家的话担忧地称，要真正组建打击ISIS的反恐联盟并切断IS的资金来源十分困难，因为这不仅仅关系到走私贸易，也涉及到宗教争端、政治利益等。再说，俄罗斯和美国为首的西方国家，未来会不会翻脸也是未知数。法新社称，俄罗斯国防部18日在位于莫斯科的独联体国家间航空委员会，举行被土耳其击落的苏－24轰炸机黑匣子的分析发布会。除了俄罗斯的代表以外，来自中国、印度、英国的驻俄使馆武官以及航空专家出席发布会。这显示出在打击ISIS的国家中，俄土仍然存在深深的裂痕。
“现在在中东已经有三个反恐同盟，分别以美国、沙特、俄罗斯为代表，这几个同盟能够组建统一联盟吗？”俄罗斯卫星新闻网17日引述俄科学院东方研究所阿拉伯与伊斯兰研究中心主任库兹涅佐夫的话称，打击ISIS的战场上的局势短期内不会出现根本性变化。各联盟如何来解决叙利亚危机还是一个很复杂的问题。比如，沙特组建伊斯兰军事反恐联盟在很大程度上是政治行动，“是为了证明其逊尼派穆斯林领袖的野心”，因此不能期待会出现显著的军事成果。
实际上，即使在一些反恐联盟内部也存在分歧。美国《基督教科学箴言报》称，沙特试图领导一个由伊斯兰国家组成的国际反恐联盟，这是在复活其领导伊斯兰世界的愿望，其风险在于可能会导致逊尼派与什叶派更大的宗教冲突。对这一联盟，巴基斯坦外长乔杜里却表示，他是看了新闻才知道这事。同在名单之中的马来西亚则称，自己是国际反恐行动的积极参与者，但没有也不会加入沙特主导的反恐联盟。报道还质疑，沙特能否领导一场广泛的意识形态和战术战争，来打击“它自己的政策某种程度上都允许的极端主义”？
中国现代国际关系研究院院长特别助理、反恐问题专家李伟18日说，联合国安理会全体成员国一致通过切断ISIS资金来源的决议，对于凝聚国际社会打击恐怖主义极端组织的共识具有重要意义，对打击ISIS也具有相当大的实际意义。斩断资金链在国际反恐行动中有着重要作用，因为任何恐怖组织离开资金都很难运作。此次联合国安理会决议要求所有成员冻结一切被怀疑与ISIS有关的资金来往，这是打击ISOS重要举措，也可以取得切实的效果。但恐怖组织的资金来源是多元而复杂的，有地上的也有地下的。从以往切断“基地”组织资金来源的经验来看，这次的实际效果仍需观察。
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