中大学者：港TSA是学校教育“23条”

香港社会对于《基本法》第廿十三条有关国家安全的立法都闻风色变，反对的市民形容为头上一把刀，认为会钳制言论自由。无独有偶，香港近日闹到满城风雨的版权条例修订草案又被指是“网络23条”，至于另一惹起争议的学界“全港性系统评估（TSA），被香港中文大学的学者曾荣光同样批评为学校教育23条之一，看来普遍港人还是对“23条”深感恐惧。

TSA被指加剧学校的操练文化（图为TSA模拟测试）

中大教育行政与政策学系客座教授曾荣光在香港电台节目《香港家书》致函教育局长吴克俭，批评吴屡表示TSA是低风险的评估政策，惟事实并非如是。从1997年教统会报告开始，教育局已推行一系列学校质素审核机制，例如“学校表现指标”、“校外评核”及“语文能力基准测试”等，凡此种种，均被教育局统合为23条的“学校表现评量”，而在这被教育界诟病的“学校教育23条”，TSA便是其中之一。

曾荣光又表示，难以认同吴克俭所讲TSA是低风险的评估政策，认为TSA属高风险的评估，向来教育界都是争取取消那些高风险的评核试，包括升中试及学能测验等，不过目前学校里的操练文化重临，其实便是源自TSA的实施，使操练文化死灰复燃，甚至火上加油，导致香港教育界操练文化得以蔓延。

他强调，要评价教育政策工具的风险高低，理应以师生等持份者的意见及感受为依归，而不是政府官员由上而下的颁令，亦不是由学者、专家等理所当然地为持份者作裁决，这样其实只是闭门造车，不知民间疾苦而已。