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中央经济工作会议中共吹更多刺激风


为期四天的中共中央经济工作会议为2016年的经济政策定下大方面。会议提出,明年积极的财政政策要加大力度,稳健的货币政策也要灵活适度。有分析认为,这意味着政府将进一步采取行动,实行更加宽松的财政和货币政策,也意味着更多刺激将出台。

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中央经济工作会议定调2016年方向

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行,习近平李克强作重要讲话。会议公告显示,中国2016年的五个主要任务包括:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。此外,中国明年将会适度扩大财政赤字并采取措施防范金融风险。

官文显示,中共中央积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率,在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时,主要用于弥补降税带来的财政减收,保障政府应该承担的支出责任。

稳健的货币政策要灵活适度,为结构性改革营造适宜的货币金融环境,降低融资成本,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长,扩大直接融资比重,优化信贷结构,完善汇率形成机制。

会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应中国经济发展新常态的必然要求。

众多分析师对中共中央经济工作会议作出分析,多数观点认为中国将要进行更大刺激政策。

“尽管整体的周期性政策立场设定为‘稳健’,但财政政策、货币政策以及其他政策的基调略微偏鸽派。”高盛经济学家宋宇团队在最新的报告中写到。“政策基调越积极,我们越有理由相信2016年中国经济只会温和减速。”
英国《金融时报》还援引一位熟悉规划事务的政策官员称,政府将实行更加“宽松”的财政和货币政策,同时减少剩余产能,为企业降低成本,出售积压的房地产和工业产品库存。

“将会有扩大政府开支和增加政府财政赤字的财政政策,”这位官员表示,“经济保持‘L’型态势,不会是V型态势。”

今年第三季度中国经济增速降至金融危机以来最低水平,六年来首度跌破“7”。今年的GDP目标是7%左右。从国内生产总值翻一番看,2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

财政政策方面,龙洲经讯中国经济学家陈龙对《金融时报》表示,“(中央政府)将有更大的财政赤字,并允许地方政府发行更多债券,与此同时,地方政府融资工具将获准开足马力借款。”

货币政策上,“对外贸易以及制造业部门持续疲软,我们认为货币政策将继续宽松,”瑞信外汇策略分析师Koon How Heng在报告中提及,其预计央行明年年底前会降息75基点、降准200基点。

《中国证券报》(中证报)社评文章认为,宏观政策可适当增加宽松力度,让货币政策继续引导实际利率下降,推行提高赤字、资产证券化等更积极的财政政策,加强产能出清,推动金融改革,持续深化结构性改革。

文章认为,更重要的是继续深入推进结构性改革。中长期看,宏观调控应侧重于高质量的制度供给模式,并非短期需求调控。

今年的中央经济工作会议是“十二五”的收官会议,华尔街见闻稍早文章提到,国内分析师认为,此次会议首次在主要任务中提到了“去库存”,去库存的重点又在房地产领域,这将和去产能共同成为明年施政的主要方向。

分析师还认为,此次中央经济工作会议提出,要在适度扩大总需求的同时主抓五大任务,呈现出明年经济工作需求与供给并重的格局,料将采取积极的财政政策、稳健且偏宽松的货币政策,货币政策将更具针对性。

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