12月20日11时40分左右,深圳光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡,目前有91人失联。
在全国一线城市发生如此大的山体滑坡还是首次。

12月20日的事发地点航拍图。



事发地近10年变迁。



根据21日下午第四次新闻发布会介绍,此次救援难度大,系30年罕见。
国土资源部官微事发当日晚通报称,初步查明垮塌体为人工堆土,原有山体没有滑动。渣土堆放场缘何成了“吃人的山”?在覆盖面积达38万平方米的渣土中,被埋者生还几率还有多大?这起灾难到底由谁造成,向谁追责?
人造山滑坡,算“天灾”还是“人祸”?
12月21日14时30分,深圳山体滑坡第4次发布会进行时,深圳卫视正在播出都市偶像剧《爱情自有天意》。
有网友质疑,这次发生在中国一线城市的灾难,也是天意吗?
北京青年报的一篇评论指出,“这场山体滑坡,几乎完全没有天灾的充分,而是一场赤裸裸的人祸”。
新京报的社论中也提到,“无论是此前的镇雄滑坡事故还是此次事故,都暴露出一个问题:很多泥石流、滑坡事故都不单纯是‘天灾’,都有漠视或助长地质隐患形成的因素”。
这次“山体滑坡”并非真正的山体,而是由长期囤积的泥土形成的“人造山”。
据国土资源部官方微博消息,广东省地质灾害应急专家组20日在现场开展应急调查时,初步查明深圳光明新区垮塌体为人工堆土,原有山体没有滑动。
人工堆土垮塌的地点属于余泥渣土受纳场,主要堆放渣土和建筑垃圾,由于堆积量大、堆积坡度过陡,导致失稳垮塌,造成多栋楼房倒塌。
滑坡发生前,深圳并没有出现大规模强降雨。据悉,当天当地降小雨。
国土资源部已将地质灾害应急响应由三级提升至二级,国务院相关部门已成立工作组赶赴现场,指导帮助地方开展抢险救援。
地质灾害应急响应共分4级。
2013年的雅安地震、2010年甘肃舟曲泥石流,国土资源部启动一级地质灾害应急响应。
2012年的云南昭通彝良山体滑坡,启动了二级地质灾害应急响应。
多少人被滑坡渣土掩埋?
根据21日下午第四次新闻发布会介绍,此次救援难度大,系30年罕见。
根据通报,现场滑坡泥土范围大,覆盖面积达38万平方米,渣土厚度数米至十数米不等。
灾害造成33栋建筑物被掩埋或者不同程度的损坏。造成附近的恒泰裕、柳溪、德吉程三个工业园区33栋建筑物被掩埋,其中厂房14栋、办公楼2栋。
经过初步核查,截至21日凌晨6点,共有91人失联(男性59人、女性32人)。根据第二次新闻发布会通报,此次事故共涉及900多人。
滑坡发生在周日接近中午时分,除了办公楼外,还有饭堂1间、宿舍3间、一级低矮建筑13栋。
目前,相关部门正在排查失联人员,已设立两个失联人员登记点,对辖区工作的人员逐一核对,对失联人员逐个登记造册。救援现场组织19个作业面,应急、卫生、安检、规划等2900多人的救援力量,开展了9次地毯式的排查
据通报,目前有91人失联。
被埋者生还可能有多大?
据通报,滑坡的救援正在展开。目前,多处有强烈的生命迹象。
截至21日2时,现场救出了被困人员7人,安全疏散群众900多人。万测集团内,工厂厂房有几层楼高,上面埋了十几米的土,附近探测到有强烈的生命迹象。目前正在进行施救。
据南方都市报21日报道,为了看到整个工业园区被掩埋的情况,记者爬上了一座6层高的大楼,从楼顶望去,工业园区的原貌已经完全看不到,映入眼帘的全是平整的泥土,只有两栋略高的大楼侥幸耸立在现场,但仔细看去,泥土都已经掩盖至四层楼的高度,不仅如此,经过泥石流的冲刷,大楼也已经变得严重倾斜,随时有坍塌的危险。
“越深入越危险,也越触目惊心。”现场一位施救的消防人员说。
在现场参与救援的深圳市消防支队工作人员敖先生告诉记者,现场滑坡泥土范围大、废墟中杂物多,对精准施救造成困难,而且现场道路狭窄,一些救援车辆、器械很难展开工作,主要靠消防人员徒步拿工具搜救,增加了救援难度。
目前,距滑坡发生已经过去一整天,被埋者生还可能有多大?
2010年陕西子洲发生山体滑坡灾害,灾难发生54小时后,被压埋的一对兄妹奇迹生还,只是妹妹最终抢救无效死亡。
今年11月13日浙江丽水发生的山体滑坡,6天后确认38名失联者死亡。
吃人的“人造山”渣土从哪来?
根据多张卫星图片显示,涉事余泥渣土受纳场曾为一个采石场,长期开采之后在山体中形成凹陷,大量积水,形成“堰塞湖”,当地曾发文关闭这个采石场并进行生态恢复。
于是2014年2月,光明新区城市管理局审批同意,在凤凰社区红坳村原采石场设立余泥渣土临时受纳场,接收政府工程和社会弃土。
据调查,该受纳场使用期限至2015年2月21日。不过,这一受纳场并未在2015年2月21日停止使用。据当地媒体披露,有居民看到“山上堆起来的泥有百米高”。
有从事环卫执法的人士表示,一些临时余泥渣土受纳场到期后,仍可持续续期,其实相当于一个永久性的余泥渣土受纳场。不过当地尚未公布,这一余泥渣土受纳场是否办理了续期手续。
据一位在柳溪工业园区工作的目击者介绍,发生滑坡的山体其实不高,但这两年附近基建挖出来的泥土都堆积到山上去。距离滑坡泥土掩埋处仅一栋楼之隔的深圳市雨新电线电缆有限公司保安称,每趟车会被收取250元的费用。
一线大城市缘何遭遇余泥渣土“围城”?
深圳这几年的发展非常快,高楼大厦、地下交通网络、大型商业广场以及配套的两三层地下停车库等建设,会产生大量的余泥渣土。根据深圳市环境卫生管理处提供的数据显示,深圳市目前年产生建筑废弃物达到3000万立方米,这些渣土都去哪儿了?
受纳场。
据此前报道,深圳有10余个泥土收纳场,但是已经远远不够用
滑坡灾害发生前是否有预警?
今年8月起,新修订的《深圳市气象灾害预警信号发布规定》正式施行。其中,新增了地质灾害气象风险预警信号。综合深圳地质灾害山体滑坡(泥石流)发生频繁的情况及市民的切身需求,深圳市气象局联合市规土委扩大了气象灾害预警信号的范围,首次以明文规定了将山体滑坡(泥石流)纳入预警信号。
此次灾害发生时,这一预警信号是否发出?对此,目前仍存疑问。
据一位目击者介绍,事发时天空下着小雨,并没有过多的异象显示灾难即将发生,“几秒钟时间,眼前的大楼就开始倒塌,连反应的时间都没有,太可怕了。”据其介绍,泥石流倾泻而下的速度非常快,不到5分钟就从山体滑坡处掩埋至整个工业园区。
运营方提交的一份报告中,曾提醒过存在崩塌滑坡的危险。
据公开资料显示,该临时受纳场的运营方----深圳市绿威物业管理有限公司,曾在今年1月12日提交《建设项目环境影响报告表》。报告提醒称,项目选址原为红坳采石场,由于采石场开采,造成山体植被严重破坏,弃土任意堆放,开采区形成大面积土壤裸露,造成水土流失严重,存在崩塌、滑坡危险,而“挡土坝发生溃坝风险可能对北侧柳溪工业园和混凝土有限公司的安全造成一定的影响”,并就发生问题提出了部分应急建议措施
谁在运营和监管渣土受纳场?
事发地渣土场由哪个企业运营?受政府哪方监管?
2013年8月,此次滑坡事发地----红坳余泥渣土临时受纳场运营服务通过招标方式,交由深圳市绿威物业管理有限公司。
今年7月,光明新区方面再度公开招投标。此次招投标的项目是对该余泥渣土受纳场的监管方予以公开招投标,深圳市建星项目管理顾问有限公司中标。这一公司的经营范围中,确实有环境监理等。
截至事发时,该地或是由前述物业管理公司负责运营,由项目管理顾问公司负责环境监理工作。两家公司在此事中是否存在违规,目前尚无定论。
深圳市市场监督管理局网站查询信息显示,深圳市绿威物业管理有限公司成立于2001年8月,法定代表人为张菊如,注册资本1001万元。
根据公开报道,2013年至今,绿威物业多次成为深圳市宝安区政府采购中心的中标供应商。包括学校、水库的物业管理,以及深圳市和宝安区两级政府重点规划打造的西部“沿江新城”的物业管理服务等。
另外,根据2014年1月实行的《深圳市建筑废弃物运输和处置管理办法》规定,城管部门负责建筑废弃物受纳管理,对建筑废弃物受纳场所受纳建筑废弃物、运营及遵守联单制度等情况进行监管及相关查处。
据光明新区城管局官网,从今年5月开始,城管部门对红坳余泥渣土受纳场开展月度检查,此后每逢汛期多次进行巡检。今年7月,城管检查红坳余泥渣土受纳场相关文件,发现施工图纸和水土保持方案的设计单位不一致,已要求加快修改并完善统一。今年9月,由于红坳村后复土点申请复土期限已到,已停止受土,严禁违法乱倒土。
谁会被问责,谁会引咎辞职?
11年前,深圳的一场山体滑坡,曾牵出了女公安局长的受贿案。
2004年8月,深圳市龙岗区长排村,一堵挡土墙因山体滑坡而倒塌,一对湘籍母子在事故中身亡。事故引起深圳市委、市政府的高度重视,多部门组成联合调查组彻查。
据事后披露的消息,事故诱因之一就是该地区大量违规建筑的出现,这些建筑的地基对挡土墙产生了影响。私房的投资者是罗湖公安分局系统干部,建私房的资金来源,查出原罗湖公安分局局长安惠君利用深圳市改革公安系统之机牟取巨利的案件。
重大事故、灾难发生后,当地官员辞职或被免职,并不罕见。
2012年,湖南桃江县八斗村水库发生溃坝事故,事发地镇党委书记被就地免职。理由是调查显示,该书记存在重大的责任缺失。
2008年9月8日7时58分,山西省临汾市襄汾县发生特别重大溃坝事故,下泄尾砂量约19万立方米,淹没面积约35.9公顷。死难人数最初被瞒报,事后调查发现,共造成277人死亡、4人失踪、33人受伤,直接经济损失达9619.2万元。根据国务院事故调查组初步调查,这是一起特别重大责任事故。
报道称,鉴于山西省省长孟学农、副省长张建民对该事故负有领导责任,依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和其他有关规定,经党中央、国务院批准,同意接受孟学农引咎辞去山西省省长职务的请求,同意免去张建民的山西省副省长职务。
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