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台湾政治已进战国时代 攻防谁能获利?


台湾明年1月16日选举每位选民可以投“总统”、“立委”、政党等三张票;“总统”票决定执政权,“立委”与政党票攸关“立法院”席次消涨。2016选举是台湾2000年以来最特别的一次,大选胜负提前浮现,朝野抢攻“立院”席次,往年是“弃保操作”当红,这次则“分裂投票”最热。

台湾“立法委员”席次2008起减半为113席,其中区域“立法委员”73席;原住民“立法委员”6席由平地原住民、山地原住民2个复数选区各选出3名“立委”;不分区及侨居国外国民“立法委员”共34席,由政党票比例分配席次。政党得票率须达到5%方可获得不分区席次,当选名单中需有半数妇女保障名额。

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看大党与小党在分裂投票操作上的斗智

根据“中央选举委员会”11月27日发布的新闻稿,2016选举共有356位区域“立委”、13位平地原住民“立委”及10位山地原住民“立委”候选人完成登记;不分区及侨居国外国民“立委”选举则有18个政党,共提出179位候选人名单。

今年最热的分裂投票议题,主要是指“总统”、“立委”、政党票分裂投给不同政党。

就国民党与民进党等两大党而言,当然是希望同时拿到3张票。但涉及“总统”选情的强弱,各党推出不分区名单的内容,选民会自主性操作分裂投票,候选人也会利用,部份小党也会引导选民挹注政党票,抢攻不分区席次。尤其是部份小党,无力在小选区制之下的区域“立委”选举与国、民两大党拼高下,主要重点都放在不分区,必须靠选民的分裂投票达阵。这现象上届即时如此。

以深绿的台联为例,区域只提2人,不分区就提了15人。亲民党区域与原住民共提7人,不分区就提了16人。这两个党本届(第八届)都各有3席不分区,却没有区域“立委”。无党团结联盟这次只提了争取连任的原住民“立委”高金素梅,却提了7位不分区。分裂投票是他们对选民的主诉求。
最近比较明显的分裂投票议题,大致有以下操作。第一,大力宣传某党“总统”稳当选,应把“立委”投给另一党,不让某党整碗捧去。据了解,最近有不少国民党“立委”候选人为求自保,私下都采此策略,辅选朱立伦并不积极,令党中央甚为困扰。相对的,民进党“立委”候选人则深为此耳语所苦,党中央最近强打“完全执政牌”,全力宣传要“总统”当选,“立院”过半,稳定执政。据指出,民进党原本评估“立委”会大赢,超过过半的57席,最近已有满高危机意识。

第二种分裂投票操作是在蓝营、绿营之内,鼓励支持者把政党票投给同属性小党,协助小党拿到不分区“立委”席次。例如绿军的台联、时代力量、绿党社会民主党联盟向民进党支持者拉政党票。亲民党、新党、民国党、中华统一促进党等从国民党支持者拉政党票。由于2016选举有多达18个政党参战,政党票分散在所难免,国、民两大党也各采取策略,例如民进党在不分区名单放了许多社福、弱势团体代表,即是考量政党票。国民党为了摆平地方势力,在不分区放了许多派系人士,令深蓝大表不满,最近新党不分区“立委”候选人邱毅连日出席国民党“立法院”党团记者会,即有合作的意味。

但由于政党得票率须达到5%方可获得不分区席次,为避免选票浪费,可以看出国、民两党都有特定的合作对像,国民党是新党,民进党是时代力量。因此被认为,这次绿营能过5%的小党应是“太阳花学运”崛起的时代力量,老牌的台联反而有危机。蓝军部分,因亲民党本身也推了“总统”候选人,吃掉泛蓝的政党票,新党要过5%必须很拼。

第三种分裂投票是在蓝绿支持者在各自阵营之内,把“总统”与“立委”票,分别支持不同党籍候选人。例如,台北市“立委”向来是民进党的艰困选区,这次民进党8席只提2人,其他支持小党或无党籍候选人,争取未来在“立法院”的合作空间,并换取“总统”票的支持。目前名调稳定第三的亲民党主席宋楚瑜与民国党主席徐欣莹合作参选,即被认为主要目的是拉抬各自的“立委”选情。尤其,民国党才刚成立,知名度不足却一口气推了24位候选人,徐欣莹搭档宋楚瑜之后,可以参与公办政见会与辩论等,知名度大增,对拉抬选情有帮助。

台湾过去几次大选,因选前扑朔迷离,参选的小党也没那么多,分裂投票的操作没有这次复杂。这次的分裂投票,基本上是小要吸大,弱要吃强。大党有大党策略,例如民进党与时代力量,国民党与新党在“总统”、“立委”选举希望创造双赢。但大党的政党票也会被小党吸走,流失一些席次,执政时增加一些深蓝或深绿的牵制力量。

总之,台湾政党政治已进入战国时代,特定政党想要整碗捧去已不可能。明年1月16日的最后开票结果,除了三组“总统”候选人的支持度,还要看大党与小党在分裂投票操作上的斗智。

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