正在北京述职的香港特首梁振英23日日先后与国家主席习近平、国务院总理李克强,以及全国人大委员长张德江会面。过往特首述职时,领导人会与特首并排而坐,其他官员列席两旁;但23日两场述职场地都放置了长枱,领导人坐在中央“主席位”,梁振英“靠边坐”。特首回应记者时说,港澳办说明这个座位安排“更加好地体现中央和特区之间的关系”。

座位变化引两地热议
习近平会见梁振英时,则特别提到一国两制实践“出现新情况”,强调中央贯彻一国两制“不走样、不变形”。有建制派及学者均认为,安排有意突出中央与香港有主次之分,中央与特首是“领导和被领导”关系;泛民则批评安排贬低香港。至于习近平提到的一国两制落实的“新情况”,梁振英表示据他理解,是指过去一年政改过程中,香港有一部分人没有跟从《基本法》规定。
梁振英23日早先到人民大会堂与张德江会面,但没开放给传媒拍摄;下午分别向习近平和李克强述职,座位安排与过往不同。翻查纪录,过去多年述职,是两张大椅放会场中间,特首与领导人并排而坐,形式与领导人接待外宾相同。但昨日则俨如开会,会场放置长枱,领导人坐在正中,梁振英与官员坐一旁。
中新社在梁振英与李克强会面后发稿,引述港澳办负责人称,述职场地布置调整体现了“三更”:更好地体现宪法和基本法关于中央和特区关系的规定,特首作为特区首长、政府首长向中央负责的要求更规范、更庄重。梁振英称有关安排不只适用香港,亦适用澳门。
与习近平会面中,坐在其左边的中央官员包括张德江、国家副主席李源潮、中央政治局委员兼中央办公厅主任栗战书、国务委员杨洁篪、总书记办公室主任丁薛祥。坐在梁振英一方的则为港澳办主任王光亚及副主任冯巍、中联办主任张晓明,以及特首办主任邱腾华。
全国港澳研究会副会长刘兆佳指出,今次座位新变化是明确点出,中央与特首是“领导和被领导”关系。他补充,安排亦体现中央与特首关系走向制度化,说明每年一度上京述职并非礼节拜访,而是严肃的工作汇报,是工作场合。时事评论员刘锐绍亦认为,座位安排突出中央与地方政府的主次关系,显示中央的话语权和地位得到尊重。
工联会黄国健认为,中央有意突出其话语权、主导权的大方针。他相信,中央是用形式向外表达想法,而在政改讨论期间,中央已刻意强调一国与两制、中央与特区的关系,加上社会出现本土思维、政改讨论时有人忽略“一国”后,中央要确立制度,重申在香港重大政策、事务上,中央有决定性地位。
黄国健说,过去中央一举一动太考虑香港社会反应,变相迁就香港,令人有错觉,故中央需通过述职形式“做出来令大家知道,方针、政策已经转变”。不过公民党梁家杰表示,作为港人看到这场面有不悦,认为有贬低之意,但认为是梁振英自己不争气,甘愿做“家臣、擦鞋仔”。
梁振英会后见传媒时,引述领导人指香港发展有困难亦有机遇,但有信心“我本人和特区政府”能克服困难,把握机遇。被问到领导人充分肯定他的表现,对他争取连任是否打了“强心针”,梁回应称“连任问题并非我今日考虑的一点”,重申余下任期会与团队本着香港社会长远和整体利益做事。梁振英又说,会上有讨论“一地两检”、“深港通”等涉及内地及香港合作等问题。
在允许传媒入内拍摄的几分钟中,习近平在开场白首先评价梁班子工作,称赞梁振英带领特区政府,为依法推进香港政制发展,付出艰辛努力,在许多领域取得积极进展。他表示香港经济社会大局保持总体稳定,因此中央对梁振英及政府工作“充分肯定”。
但习近平称近年一国两制实践出现一些新情况,香港和国际社会也有议论。他强调中央贯彻一国两制有两点坚持:一是“坚定不移”,不会变,不动摇;二是“全面准确”,确保一国两制在香港实践不走样,不变形,沿着正确方向进行。
习近平最后说,“谋发展、保稳定、促和谐”是当前香港广大市民共识,也是特区主要任务,因此特区政府应团结社会各界,稳健施政,维护香港社会政治的稳定,又寄语要抓住“十三五”规划(第13个5年规划)机遇,发展经济,改善民生,积极谋划长远发展,为一国两制的成功实践、香港长期繁荣稳定打下坚实基础。
对于习近平所言的“新情况”,梁振英认为,据他理解过去一年香港政治生活及政府工作中,最主要、最突出的问题就是特首选举及政改,“有一部分人,他(们)是没有跟从基本法的规定,亦不想跟从人大常委会有关的决定,我相信习主席指的是这方面”。
全国港澳研究会副会长刘兆佳认为,习的言论是回应近年有人不断挑战中央权威,质疑中央不尊重“一国两制”,没诚意落实。他说中央不愿见到一国两制在香港落实出现偏差,如政改期间有人拒绝人大“8·31”《决定》,出现将中国与香港对立的本土、港独思潮等情况。
公民党梁家杰说,从积极正面方向看,习近平言论表明中央终于面对香港近年出现对一国两制的争议。但他批评,去年一国两制白皮书、人大常委会决定已严重扭曲一国两制,急需“拨乱反正”。
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