联大日前通过各国一六至一八年度联合国会费与维和摊款分摊比额。未来三年,中国将承担约百分之八的联合国会费以及百分之十的维和摊款。这是近年中国分摊的联合国会费和维和摊款第二次大幅增加,成为仅次于美日的第三大会费国,以及仅次于美国的第二大维和经费贡献国。
中国常驻联合国副代表王民解释,会费比额大幅增长是中国国力日益增强在国际制度层面的客观反映,目前的会费比额充分考虑到中国发展中国家的定位,及时、足额缴纳会费也是作为联合国会员国的责任和义务,中国将继续督促联合国加强预算管理。
有意思的是,在联大十月讨论联合国经常会费的分摊比额时,王民曾表示,中国反对任何在预算比额方面把中国同其他发展中国家区别对待的做法,不会接受超出中国支付能力的计算方法。按照王民现在的解释,中国的主张显然得到许多国家的支持。经过长时间磋商,各国最终商定继续保留对中国和其他发展中国家的低人均收入宽减办法。按照中国的经济体量,应缴会费的份额应是一成一左右,目前份额可说是折中的结果。
缴费愈多 回报愈大
以联合国一四至一五年度的预算经费计算,百分之八的会费大约是二点二亿美元,折合人民币十四亿元,平均每个国民负担一元。实事求是地说,相比中国每年的援外总额,这一份额并不算高,但其所起的作用可能是其他援外项目不可比的。用王民的话说,会费比额大幅增长是一个国家发展壮大在联合国财政问题上的显着体现,也是中国国际影响力大幅提升的重要标志。
以日本为例,它虽不是联合国常任理事国,但分摊的会费长期占会员国的第二位,并非日本钱多人傻,而是其会费比额反映其国家经济发展水平,一个国家的经济体量有多大,该国就必须分摊多大份额。这一方面表示一个国家对联合国和世界和平所作的贡献----事实上,日本正是如此对外宣传;另一方面,缴费愈多愈有相应回报,因为按照惯例,当一国会费增加时,该国人员在联合国的公务员分配比例也会相应增加。另外,联合国在采购时也会考虑各国缴费状况,增加在该国的采购份额。所以,从上述角度看,中国大幅增加联合国会费,不存在吃亏的问题。
尤其是考虑到中国过去从联合国获益良多,从中国恢复联合国席位到上世纪九十年代末,中国曾是会员国中得到联合国援助最多的国家,那么,在中国发展起来后,多承担一些会费,回报联合国,也是应当的,这既是中国作为一个大国的责任与义务,也是利益所在。因为联合国经费充足,才能在维护世界和平上做更多的事情,而一个和平的国际环境,对中国是有益的。
评论 (0)