继叙利亚大片领土被政府军收复之后,伊拉克也于12月27日收复核心城市拉马迪,俄罗斯所主导的反恐军事联盟捷报频频,中国也于22日公开对其表示了支持和肯定。俄中两国地缘政治领域上的配合有着十足的默契,除了相互在舆论界就中东、南海等问题为对方造势以外,双方在国际舞台上也似乎成了量身定做的伙伴。当俄罗斯面对经济制裁以及未来与西方兴或进一步恶化的关系时,普京俨然转向推行“新东方政策”,旨在与中国建立更紧密的合作关系,降低俄罗斯对欧美的依赖性,中国便成为了俄罗斯最重要的战略伙伴。然而在这友好密切的关系背后,中俄之间在经济和战略利益两方面都有着严重的矛盾与冲突。

中俄亲密关系背后实有着不少隐患
经济利益难以吻合
此前,在西方对俄罗斯实施制裁之后,俄罗斯企业更难融资借贷,且遭遇资金外流的巨大困扰,叙利亚的军队作战也为俄罗斯财政持续带来压力,在这时,中国加大了与俄罗斯的经贸合作,并向俄罗斯石油公司支付了近一万亿卢布(约150亿美元)的预付款。而俄罗斯也将在25年内持续向中国增加供应3.6亿吨原油。这是乌克兰危机爆发后俄罗斯企业所获得的最大一笔海外资金,对俄罗斯也极其重要。
除了这种直接的“援助型交易”以外,两国天然气合同的相关数字指标得以明确,莫斯科与北京之间也签署了一系列对华能源出口及技术合作协议。然而,撇开能源领域细剖的话,便会发现中俄经济合作其实在逐渐放缓。
《俄罗斯信息分析中心网站》28日称中俄政经合作关系差距明显,双边贸易额下滑,经济合作方面产生分歧。2015年,两国双边贸易额同比下降了30%, 货运量也大幅萎缩。远东地区由于地理优势尚能得到较多的合作,如符拉迪沃斯托克现已作为自由港湾开通,伊尔库茨克也已成为重要的交通枢纽。
可是在俄罗斯最希望中国参与的两项战略性大工程中,中国却并没有太大意愿。一是西伯利亚的铁路改造工程,从大方向上来说,中国“一带一路”的战略规划也曾将西伯利亚列为重点投资地区。然而,由于该线路的货物吞吐量跟北京所期待的运力相差太多,改造维护成本过高、经营盈利能力也远逊南部地区,所以中国最终决定经过哈萨克斯坦、格鲁吉亚、阿塞拜疆和土耳其境内的铁路。二是俄罗斯的进口替换战略。
对于中国参与俄进口替代项目的意愿,俄罗斯有些估计过高。中国一直视俄罗斯为基础设施投资、油气项目开发之地,对于复兴俄罗斯工业却一没兴趣二无义务。这即是说,北京更感兴趣的是在俄罗斯销售中国制造的商品,而这对俄罗斯而言却是很不利的。
中俄两国边境地区之间的合作并不发达,主要障碍在于边界线上的基础设施问题一直得不到解决,如港口、出入境通道、铁路、公路、桥梁等。缺乏上述硬件,与中国就难以发展真正意义上的贸易。
中国想做的是寻找市场以及产能输出,俄国想做的是进口替代。在这本就有矛盾的情况下,卢布汇率又进一步急跌、全球油价下滑,双边贸易继续出现了萎缩。与政治上的的火热相反,经济上两国其实正在坠入低谷。
核心战略利益冲突
在中国铺开“一带一路”战略规划的过程中,中亚作为丝绸之路经济带的核心途经地区,对中国有着重要的战略意义。作为一国领导人,普京对于中国在中亚的大规模投资有着较为深刻的认识,并认为俄罗斯也应该主动参与其中,与中亚国家一起和中国在奠定地区安全的同时互惠互利。在乌克兰危机之后,普京便在国内力推“新东方政策”,并提出“借中国之风扬俄罗斯之帆”的概念,也即首先在能源领域获得巨大突破,再通过金融合作助推金融秩序合理化,拓展更多的合作机遇。尽管普京对于中俄合作有着较为长远的认识,但从现实情况以及过去往来的情况看,中俄在中亚的战略利益方面仍然存在着不少隐患。
在俄罗斯最终于2014年表示对丝绸之路经济带倡议的支持之前,曾一度对北京的该倡议显示出犹豫。随着中国不断寻求新的对外投资贸易机会,同中亚国家合作不断深化,俄罗斯人担心中国在其周边争夺影响力。以哈萨克斯坦为例,中信集团在其境内便有着巨额投资,并将成立1110亿美元的基金会参与到丝绸之路的项目中。哈萨克斯坦外交部长叶尔兰o伊德里索夫(Erlan Idrissov)今年七月曾对此表示,哈萨克斯坦对中国的“丝绸之路”有着浓厚的兴趣,并相信本国可以在与中国的合作中获利。然而俄罗斯却通过在欧亚联盟(EEU)内加设进口限制要求,以抑制中国商品在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦斯坦的进一步泛滥。哈萨克政府迫切地希望可以成为一带一路的枢纽中心,但却在考虑到俄罗斯时仍需保留不少警惕之心。毕竟一带一路将会另哈萨克斯坦在相当大的程度上摆脱对俄罗斯的经济依赖,这也终将会影响哈萨克斯坦在政治上的走向。中国在中亚的举措很容易让俄罗斯认为自己的“后花园”被侵犯。
不少俄罗斯人对中国的“崛起”抱有不安,同时也对中俄力量的此消彼长感到不适。中国全国人民代表大会外事委员会主任委员、国际经济交流中心特邀副理事长傅莹日前也在美媒刊文谈到了中俄之间的矛盾。在《中国如何看俄罗斯》一文中,傅莹称,尽管中国目前在政治外交方面与俄罗斯看法相符,目前在政治和大规模经贸上也有着默契的合作,但中国却与无意与俄罗斯正式结盟,也不会结成任何形式的反美、反西方联盟。就此来看,中国与俄罗斯亲密关系背后实有着不少隐患。
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