近日，日韩两国就长期以来争执不下的慰安妇赔偿问题破天荒地达成协议，引发世界特别是东亚国家和地区的广泛关注。台湾联合报发表社论认为，韩国之所以在慰安妇问题上，能迫使日本政府道歉又作出赔偿，除了美国在幕后施压，最主要的因素，同时，日本政府能够对此作出响应并独对韩国慰安妇问题的选择性道歉显然也是用意颇深。本文为社论文章节选。
二战时期日本强征的韩国慰安妇
在美国的操盘和施压下，日韩两国长期以来争执不下的慰安妇赔偿问题，最近破天荒地达成协议。一向态度强硬的安倍，同意向韩国道歉赔偿；而坚持女权及民族尊严的朴槿惠则承诺，日本若落实抚慰措施，今后不再往事重提。这项协议，不但成功让日韩的外交关系解冻，为日韩领袖的政治互访铺路，也适时修补了美日韩三边关系的缺口。正当中美在南海冲突日益激烈之际，此举也为美国的亚洲再平衡战略再添一支柱。
从协议内容看，日本政府向韩国作出了极大的让步。日本不仅为韩国做足了面子，由安倍首相具名正式向韩国道歉，日本也以“政府”的名义拨款，供韩国成立十亿日圆的慰安妇救助基金。然而，韩国声援慰安妇的民间团体对这项协议并不领情，甚至称之为“屈辱外交”，认为政府的作法背叛了国民感情。也因此，日方希望韩国能撤除日本驻韩使馆前的慰安妇少女铜像，但韩方未明确承诺；事实上，设立该铜像的民间团体恐怕不会轻易退让。
韩国之所以在慰安妇问题上，能迫使日本政府道歉又作出赔偿，除了美国在幕后施压，最主要的因素，是韩国长久以来对日交涉的寸步不让，并不断积极争取而获致的成果。
由于民族性的骠悍，再加上当年遭日本高压殖民的惨痛经验，在曾遭日本蹂?的国家中，韩国一直是反应最强烈、立场最强硬的国家。韩国早在一九九三年就订定《慰安妇特别法》，为受害慰安妇提供住宅、医疗服务及生活费。民间声援慰安妇的团体《韩国挺身队问题对策协议会》，更是不屈不挠地进行抗争，日本驻韩使馆前的慰安妇少女铜像就是他们所设立。韩国民间的声音，有效地成为政府的后盾，让日本感到芒刺在背。朴槿惠上台后，慰安妇问题更成为日韩两国争议的焦点，朴槿惠坚持，日本若不道歉赔偿，日韩关系就没有缓和的可能性，这让日韩关系陷入前所未有的低潮。
一向坚持征用慰安妇是“战争常态”的日本，这次为何愿意对韩国弯腰道歉赔偿呢？首先，主要是日本承受了美国的外交压力，不得不低头。美国的“亚洲再平衡”政策，包括了美日同盟、美韩同盟及美澳同盟等三大支柱；但日韩的长期不睦，让美日韩三边关系出现缺口；这不仅影响美国围堵中国大陆的力道，也让美国的军事部署难以从“点”展开为“面”。因此，从去年开始，美国政府便要求安倍能够积极改善与韩国的关系。
其次，安倍正试图实施“终了外交”，他认为，要让日本恢复昔日的大国荣光，除了在制度上要解禁集体自卫权，摆脱和平宪法的束缚外，在意识型态上要摆脱历史恩怨的束缚，让日本国民不再背负过往侵略历史的包袱。也因此，采取一次性的道歉，让邻国不再重提历史，便成为他的主要目标。今年终战七十周年，安倍便以道歉的方式，希望为过去的侵略历史做个了结。
问题是，残酷的侵略历史，可能这么轻易就抹掉吗？观察日韩协议的效应，日本在慰安妇问题上独厚韩国，但态度缺乏诚恳，连韩国民间都无法感到满意；何况，日本强征慰安妇的暴行遍及台湾、菲律宾、印尼、中国大陆等，如今却独独对韩国作出道歉和赔偿，而无视于其他国家的感受。这样的选择性道歉，只会引起其他国家的不满，如何可能终结日本的历史罪行？
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