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2015中国外交:构建“道路”抵御“规则”

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中国对抗美国的对策是获得“基础设施投资这一亚洲的实际需求”,构建自主经济圈的战略。换言之,亚洲需要的并非“规则”,而是“道路”。

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中国积极在战略区域稳步推进

中国加紧推进一带一路构想走向具体化的主要原因是在美国主导下的跨太平洋经济合作协定(TPP)已达成基本协议。中国对可能遭受经济上的孤立抱有强烈的危机感,因此希望通过铁路和公路建设与周边国家加强关系,以从政治和经济两方面对抗美国。

中国在战略性地区稳步推进

中国—中东欧国家合作就如同一辆列车”,中国政府总理李克强于11月25日充满自豪地如此表示。当时李克强与匈牙利、塞尔维亚和波兰等中东欧16个国家的首脑等一起,享受了由苏州至上海的高速铁路之旅,以20多分钟行驶了约90公里。

各国首脑等人乘坐的列车上,装饰着“16+1>17”这一强调中国与中东欧联系的标语和各国的国旗。几乎在同时传出一条新闻----中国大型国有企业中国中铁部分中标连接匈牙利和塞尔维亚的铁路建设项目。

将收购土耳其和希腊的港口,然后向中东欧扩大以铁路为代表的交通网。中国倡导的“一带一路(新丝绸之路)”构想在相当于亚洲与欧洲交界处的战略性地区稳步取得进展。

“要想富,先修路”,2014年10月中国国家主席习近平面对东南亚等地区的20个国家的代表如此表示。这些国家作为参加习近平提唱的亚洲基础设施投资银行(AIIB)的第1批成员国提出了申请。
据称,这句话原本是四川省的地方官员1980年代在阐述地区发展时所说的。习近平将只有中国人才懂的说法应用于经济外交方面,其背后具有针对美国的强烈对抗意识。

对于将中国排除在外的跨太平洋经济合作协定(TPP),与美国隔着太平洋的中国的领导层日趋感到危机。中国社科院一名研究人员表示:中国对抗美国的对策是获得“基础设施投资这一亚洲的实际需求”,构建自主经济圈的战略。换言之,亚洲需要的并非“规则”,而是“道路”。

有中国风格的大国外交

习近平在共产党内的外交相关会议上曾表示:“中国必须有自己特色的大国外交,使对外工作具备鲜明的中国特色、中国风格、中国气派”。在习近平担任主席的2016年二十国集团(G20)峰会上,将把“互联互通”这一基础设施建设纳入主题中。

习近平在巴黎参加《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议(COP21)之后,12月1~2日飞到非洲的津巴布韦。津巴布韦总统穆加贝(Robert Mugabe)长期掌握权力,由于对在野党的严重打压等,被欧美批评为“独裁者”。但提出“不干涉内政”的中国并不介意,提供援助。

在位于德国西部的经济城市杜塞尔多夫,作为欧洲最大的“日本街”而闻名的市中心的“日本大道”正在悄然发生变化。从3年前开始街道周边销售中国食材的超市、中餐馆和按摩店迅速增多。当地的日本居民纷纷表示“我们觉察到的时候周围已经变成中华街”。

对于提出通过铁路、海路和公路将中国与欧洲和非洲连接起来的“一带一路”构想的习近平领导层来说,杜塞尔多夫具有重要意义。

连接重庆市与杜塞尔多夫的铁路直通货物列车在4年前开通。中国政府动用大量人员、货物和资金,以构筑中国主导的巨大经济圈,似乎为了响应政府的方针,中国的通信基础设施巨头中兴通讯(ZTE)和华为也等相继进驻。

日本外交学者网站12月30日发表题为《2015年中国外交的五大成就》的文章。作者认为,中国的“一带一路”倡议已在稳步推进。该倡议已获得超过50个国家的支持,这证明了它的价值。当然,由于部分大型项目位于巴基斯坦等不稳定地区,未来仍会有很多严峻挑战。但只要中国保持耐心和克制,不过度干涉别国的内部事务,“一带一路”倡议肯定会顺利展开。最重要的是,人们应当牢记,要到10年或20年后才能最终评估该倡议的成功与否。
对抗TPP

对于希望通过统一亚太地区的贸易和投资规则来维持主导权的美国,中国选择了以基础设施为核心通过实利主义来拉拢周边国家的战略。

2015年2月,在老挝首都万象,连接中国边境附近的城市磨丁,总距离430公里的高铁线路正式开工。承建单位是中国国有企业中国铁路总公司。总事业费为60亿美元,其中中国政府出资7成,其余通过贷款提供支援。从这一破格的条件似乎能“一带一路”的本质。

希望支持中国加入欧洲复兴开发银行(EBRD)----10月下旬在英国伦敦的唐宁街,中国国家主席习近平对英国首相卡梅伦(David Cameron)如此表示。其意图是使之与年内中国主导成立的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行、AIIB)展开合作。

中国争取英德法等欧洲主要国家参加了日美拒绝参加的亚投行,在日美与欧洲之间打入了楔子。为进一步缩小与欧洲的距离,如果与援助对象扩大至土耳其和蒙古等的欧洲复兴开发银行推出银团贷款,将能够从东西两个方向推动“一带一路”。

Kumport码头位于土耳其西部博斯普鲁斯海峡以西约35公里处。11月中旬,中国国有企业联盟收购具有土耳其第3大集装箱吞吐量的该码头的运营公司一事正式确定。而在希腊最大的比雷埃夫斯港,中国也取得了码头的部分运营权,2月,中国海军大型登陆舰“长白山”号在此停靠。

此外,中国还确定参与连接塞尔维亚和匈牙利的铁路建设,正稳步在欧洲海洋和陆地展开布局。

美国试图借助TPP构建对中国包围网,而中国则借助资金实力加以对抗。中美两国中间夹着欧洲和亚洲的交锋正日趋激烈。

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