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强力暗援伊拉克反恐 中国借势重返

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伊拉克政府军12月28日宣布克复被“伊斯兰国”(ISIS)长期占据的中部重镇拉马迪。全球震动,但很少有观察家注意,在伊拉克战事基本平复之际,也就在同一天,伊拉克石油部门也已和中石油,开始讨论伊拉克南部油田一个预估“数十亿美元项目”的投资问题。

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在伊拉克政府军收复失地时,中国也在借势返回

有资料显示,自2014年“伊斯兰国”爆发以来,尽管中国在伊拉克的油田投资等项目基本处在安全地带,但中国并未置身世外,以2014年9月中国援助伊拉克6000万元促全球打击恐怖分子网络活动为标志,中国虽未派出一兵一卒,但已经向巴格达在情报交流、人员培训等方面同各方加强合作。伊拉克外长还曾披露中国协助伊拉克的方面“包括空中打击的帮助”,这一点现已在中国提供伊拉克的攻击型无人机等武器上得到证实。

伊拉克与中国近年来关系稳步发展,中国在伊拉克战后重建进程中发挥了重要作用,伊拉克真切希望与中国进一步拓展双边关系。在得悉伊拉克政府军稳定局势后,中国也开始了重返伊拉克的进程。

反恐战争中闷声发财

伊拉克政府军近期在反恐战线上捷报频传,这其中最突出的莫过于伊军在28日克复了2014年被ISIS以“八百破三万”方式夺下的拉马迪等中部要地,由此提升了自信。不过,就战场大局来说,伊拉克中部地区的拉马迪、费卢杰等伊拉克战争以来的“圣战之乡”从2015年开始就被围困,这场胜利相对而言其实也不过如此。但它终究是一个不可忽略的信号:如果说ISIS在2014年6月尚能首尾相顾,发动对巴格达的全面攻势,那么伴随着该组织在伊拉克中部据点的陷落,伊拉克的反恐战争虽仍得继续,至少中、东部就不会有什么严重的安全问题。
当外界还在瞩目于伊拉克的反恐战争,试图读出政治胜利或者美、伊等地区关系的更多细节时,一个容易被分析人士忽略的角落正在逐步引起外界的注意。中国,这个确立了对伊拉克援助关系,谈及了“空中打击的帮助”,并在21日最终将伊拉克提升为“战略伙伴”的国家也开始了在伊拉克的动作。外界一旦留意,就多半能判读出相应的重要程度。

也就在12月28日,包括路透社在内的多家欧美媒体就已经指出,根据伊拉克石油官员披露,该国已经与中国石油天然气股份有限公司接洽,讨论对南部油田一个数十亿美元项目的投资问题。尽管中国企业需要和其他欧美跨国石油企业争夺这一项目,但伊方人士也指出,相比参与投标的美孚等欧美企业,中国石油已对该项目表现出更多的兴趣。伊拉克国有石油公司副总裁已经强调,自2014年中期以来油价大幅下滑,损及伊拉克为油田发展提供资金的能力,因此需要吸收外资,当中国企业显示出较高的热情时,加之前不久中伊两国也在22日签署了能源及其他领域的合作协议,这就显出了北京于伊拉克踏出的意外一步。

事实上,环顾北京在伊拉克的投资项目和建设地带,分析人士不难发现,尽管伊拉克半壁江山受恐怖主义威胁,但以艾哈代布、哈法亚、鲁迈拉为代表的中国油田项目仍然处于安全状态,中国参与投资的项目大多位于底格里斯河东岸的安全区,距离战区尚有距离。从某种意义上来说,当美、俄各方在中东争夺时,看似默不作声,还撤回部分工人的中国实际上已经成为伊拉克的一大隐秘受益者,北京在中东战火之下仍然闷声大发财。

北京力保能源基础不失

对中国来说,伊拉克正在成为他在中东的一大重要利益点:中国2006年全年从伊拉克进口的石油仅为100万吨。相比之下,仅2015年1月,中国便从伊拉克购买了340万吨石油。中国从伊拉克进口的石油几乎占到该国石油总产量的一半。为此,中国和伊拉克专门在12月22日签署有关石油和天然气的谅解备忘录,承诺“建立能源领域特别是油气领域长期全面的战略合作关系”。两国承诺扩大对能源领域投资,深化在原油贸易、油气资源勘探开发、油田工程技术服务、储运设施建设等领域合作。很显然,能源仍是中伊关系的基础。
因此,当伊拉克遭遇ISIS的威胁时,比起因地缘政治利益用空袭方式展现军事存在的美国,北京对此是同样着急的。在美国于2014年9月展开对叙利亚、伊拉克区域的未授权空袭期间,中国外交部长王毅24日在联大发言时表示,中方将向伊拉克提供紧急人道援助,并在情报交流、人员培训等方面同各方加强合作。中方还呼吁加大对伊拉克的人道援助力度,并宣布将向伊拉克包括库尔德地区在内提供6,000万元人民币人道主义援助。这一行动较之以往对中东问题的单纯表态已经显得一反常态。

对于深受ISIS威胁的伊拉克政府来说,他们热切盼望与中国加强合作。对此,英国《金融时报》曾引述伊拉克外长的话,称“中国方面表示愿意在打击恐怖主义方面提供帮助”,其中“包括空中打击的帮助”。这一说法引起了国际社会的强烈关注,甚至有媒体引申解读为“中国将派空中力量打击伊斯兰国组织”。尽管此后国际分析人士普遍认为,中国向伊拉克提供如情报分享和帮助伊拉克训练人员的可能性较大,但提供军事打击援助的可能性很小。但一年之后,来自伊拉克战场的消息还是令外界颇感惊讶:中国没有派出一兵一卒,但伊拉克军方还是使用了2015年上半年从中国引进的CH-4型无人攻击机,在拉马迪等战场袭击恐怖分子。目前,已有传闻显示伊拉克政府还将继续选用中国武器打击恐怖分子。

此前,中国国家主席习近平已经在21日会见伊拉克总理阿巴迪时对中伊关系的发展表示肯定,并表示新建立的战略伙伴关系将为两国关系今后发展奠定“更加坚实的基础”。习近平还承诺,中方愿在“一带一路”框架内,帮助伊拉克加强“能源、电力、通信、基础设施建设”等领域的重建。中国国务院总理李克强在会见阿巴迪时除重申这一承诺外,还提到在水泥、钢铁、平板玻璃、工程机械等领域帮助伊拉克提高生产能力。

很显然,在2016年内,伴随着伊拉克有望取得反恐战争的胜利,在2014年因安全威胁而暂时离开伊拉克的中国人还将陆续返回。

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