韩日两国政府28日在首尔举行外长会谈，就最终解决慰安妇问题达成共识，日方承认日本政府对慰安妇问题“负有责任”。韩国总统朴槿惠随后与日本首相安倍晋三通电话，安倍向慰安妇受害者直接表达道歉和反省。韩联社称，这是日本政府首次承认在此问题上负有责任，也是安倍首次以日本内阁总理大臣(即首相)名义进行“道歉和反省”，“韩日之间难度最大的历史问题至此得到解决”。
然而，外界反应颇为复杂。被指为此事幕后推手的美国表示祝贺，曾代理过中国慰安妇对日索赔案的律师认为日本不应选择性对待历史，就连韩国的慰安妇受害者也指责此乃“屈辱外交”。
28日，在韩日外长举行会谈的外交部办公大楼前，前去抗议示威的韩国市民团体络绎不绝。新华社
闪电谈妥
安倍首次以首相名义致歉
成立830万美元援助基金 “是合作，非赔偿”
韩日两国28日在首尔举行外长级会谈，就慰安妇问题交换意见。两国外长在会后的联合记者会上表示，双方就解决慰安妇问题达成共识。韩国总统朴槿惠随后与日本首相安倍晋三通电话，安倍向“慰安妇”受害者表示道歉和反省。
综合中新社、北京《环球时报》报道，韩国外交部长官尹炳世28日下午同到访的日本外相岸田文雄进行有关慰安妇问题会谈，双方在会谈结束后共同会见记者，发布会谈结果。
岸田文雄表示，慰安妇问题是一项在当时日军的参与下让很多女性的名誉和尊严受到伤害的问题，出于这种观点，日本政府痛感负有责任。安倍晋三作为日本内阁总理大臣，对慰安妇受害人致以真诚的道歉并对此进行反省。作为对慰安妇受害人的援助，日本政府将向韩国政府设立的基金出资约10亿日元(约合830万美元)，两国政府将合作实施相关项目。岸田文雄强调，向基金提供资金“是日韩合作的项目，并不是赔偿”。
岸田还强调，当天达成的是“最终且不可逆”的解决方案，日韩今后应在联合国及其他国际场合避免就“慰安妇”问题相互批评、指责。言下之意，韩国以后不得对日本打“慰安妇牌”。
尹炳世介绍称，将由韩方发起成立慰安妇受害人援助基金，日方将利用财政预算向该基金提供资金，韩日两国政府将合作开展恢复慰安妇受害人名誉、抚平受害人内心创伤的各种项目。若日方切实负起责任，韩方将确认慰安妇问题得到解决。双方还商定今后克制就慰安妇问题互相抨击。
对于日方要求撤走位于日本驻韩国大使馆前的慰安妇“少女像”问题，尹炳世表示，韩方会在政府可以采取的措施范围内与相关民间团体协商，为使问题得到合适解决付出努力。
朴槿惠当日在青瓦台接见了岸田文雄，席间就韩日外长会谈成果表示，日方迅速、切实落实此次双方商定的内容尤为重要，望此次谈判结果能切实得到落实，并成为韩日关系进一步发展的新起点。
在日韩外长会谈确认就慰安妇问题达成一致后，安倍晋三和朴槿惠在电话会谈中确认了共识的内容，安倍直接表达“道歉及反省”。安倍在与朴槿惠的电话会谈中表示：“一想到前慰安妇们难以用笔墨与言语表达的痛苦，我就十分痛心，对此表示由衷道歉和反省。”朴槿惠表示将向前慰安妇转达。安倍还就慰安妇问题指出，基于1965年《日韩请求权协定》“完全解决完毕的(日本政府)立场没有改变”。
韩联社称，当天韩日双方没有签署正式协议，由两位外长口头发布了上述内容。这是日本政府首次承认在慰安妇问题上负有责任，也是安倍首次以日本内阁总理大臣的名义表示道歉。韩方虽设定前提，采取“条件式”表述方式，但实际上是同意为慰安妇问题画上“句号”。
报道认为，日方提到的“责任”是指法律上的责任，还是道义上的责任并不明确，预计会受到韩国慰安妇受害人相关团体的指责。
各方反应
日本选择性对待历史 中国慰安妇遗属很愤怒
外交部：强征慰安妇是反人道罪行，日本应正视反省侵略史
在韩日就“慰安妇”问题达成共识后，中国外交部发言人陆慷表示，强征“慰安妇”是日本军国主义在二战期间对亚洲等受害国人民犯下的严重反人道罪行。中方一贯主张，日方应正视和反省侵略历史，拿出负责任的态度妥善处理有关问题。
综合中新社、香港《文汇报》报道，“我看到这个新闻了，我觉得很气愤，当年日本人也对我们中国犯下同样的罪行，现在只和韩国道歉，我们觉得很遗憾。”28日下午，南京唯一公开身份的慰安妇雷桂英的养子唐家国通过电话向媒体表达愤怒。多年来一直帮助江苏慰安妇家庭的南京民间抗日博物馆馆长吴先斌也说，慰安妇问题是国际性犯罪，有选择地对待说明日本的历史观还是错误的。
韩日达成一致，相比之下，中国慰安妇的对日诉讼则早以败诉告终。上海界面新闻的消息称，从1995年起至今，日本全面侵华战争期间的个人受害者及其遗属，向日本的法院提起了超过30起的诉讼案件，要求日本政府或相关企业予以赔偿和谢罪，但几乎均遭驳回或败诉。曾代理过中国慰安妇案件的律师康健对北京《环球时报》表示，如果日本政府向韩国受害者道歉并设立基金解决问题，那么也应该对中国受害者如此，不应区别对待。“一样的事情为什么不提到中国？中国的慰安妇问题为什么不提？”
台“外交部”也表明态度，日方如有任何对慰安妇的正面作为，都应及于台湾慰安妇。台湾妇女救援基金会执行长康淑华表示，乐见日韩谈判谈妥赔偿，此决议应扩及台湾、大陆、印度尼西亚、菲律宾等地的受害者，一并解决。
“我们不缺钱” 韩慰安妇吁日本依法赔偿
韩日两国就慰安妇问题达成协议，韩国慰安妇受害者也并不满意。韩国受害慰安妇援助团体“挺身队问题对策协议会”28日谴责其是“辜负受害慰安妇与韩国人民厚望的外交勾结”。
北京《环球时报》报道，当天在韩日外长举行会谈的韩国外交通商部办公大楼前，前去抗议示威的韩国市民团体络绎不绝。现年88岁的韩国受害慰安妇老人李溶洙当天召开记者会表示，完全不接受韩日政府达成的协议。李溶洙强调受害老人们一直大声疾呼，要的是日本政府“依法赔偿”，而不是所谓略施小惠的“补偿”。“我们不是因为缺钱才这样”，她对媒体说：“既然犯了罪，就该对罪行正式赔偿”。
“挺身队问题对策协议会”还批评指出，韩国政府以日本落实协议为前提，确认慰安妇问题得到“最终的、不可逆”的解决，承诺设法解决日本驻韩使馆前“和平少女像”问题，这是因小失大的“屈辱外交”。
美国祝贺：乐见两个最重要盟国达成和解
白宫当地时间28日在华盛顿发表声明，祝贺日韩两国就“慰安妇”问题达成一致，并支持两国达成的协议得到“全面实施”。
中新社报道，白宫国家安全事务助理赖斯在声明中说，日韩达成共识，明确“慰安妇”问题将得到“最终和不可逆转”的解决。美方支持协议的全面实施，认为这一全面解决方案是弥合伤痛与和解的“重要姿态”，应当受到国际社会的欢迎。
她说，美国赞赏日韩两国领导人拿出勇气和远见解决这一棘手问题，期待着在共同利益和价值观的基础上，与日韩两国加深一系列地区和全球性问题上的合作，同时推进三方安全合作。
美国国务卿克里28日亦对日韩此次和解表示“欢迎”。克里在声明中指出，日韩两国此次就双方关心的问题达成共识，而且是最终且不可逆转的解决。作为美国政府而言，此次共识可以确认日韩两国已就慰安妇问题达成解决方案。报道认为，克里此言意在对韩国政府可能出现的“反复或变化”进行牵制。克里在声明中表示，此次日韩达成共识是美国两个最重要盟国之间的和解，美方确信两国将改善关系。
韩国外交部长官尹炳世（右）28日与到访的日本外相岸田文雄在首尔就“慰安妇”问题举行会谈并达成一致意见。新华社
分析
忧中韩走近 美国或推动日韩和解
韩日外长在首尔进行的慰安妇问题谈判顺利得令人意外。就在一个多月前，在首尔中日韩首脑会议上，安倍与朴槿惠因为慰安妇问题谈得不欢而散，作为主人的朴槿惠甚至都没有请安倍吃顿饭的事还历历在目 此前韩日两国在解决慰安妇问题的立场上存在明显差异。日方主张慰安妇问题通过1965年签署的《韩日请求权协定》得到解决，并尝试从人道主义角度解决慰安妇问题，而非负起“法律责任”。对此，韩国政府官员强调，慰安妇问题是反人道的违法行为，不能认为已通过《韩日请求权协定》得到了解决，日本在慰安妇问题上有法律责任是韩国政府的一贯立场。
此外，日方还要求韩方拆除慰安妇纪念碑。对此，韩方表示，纪念碑是民间自发设立的，政府无权禁止。日本智库“东京基金会”高级研究员渡边恒雄指出，安倍是现实主义者，此次道歉，是想把日韩经济和政治关系置于历史争议之上。渡边认为，安倍最大的外交图谋是与其他国家结盟制衡中国，因此改善对韩关系十分关键。
分析称，在日韩共驻有7.5万士兵的美国也扮演重要角色。天普大学日本分校当代亚洲研究中心总监迪雅里克指出，美国一直希望韩日合作制衡中国。近年韩日关系因历史争议恶化，美国忧虑中韩愈走愈近。韩国首尔圣公会大学日本研究教授梁起豪表示，协议能助朴槿惠释除美国疑虑，日本亦能先发制人，抢占中国在慰安妇议题的话语空间。综合中新社、香港《文汇报》
声音
国际社会为韩慰安妇鸣不平：政治交易牺牲品
“800万美元就将几十万慰安妇打发？ 美国随便一个受害女性都能获此赔偿”
至于国际上的声音，联合国秘书长潘基文28日发表声明，欢迎韩国和日本就“慰安妇”问题达成共识，并希望两国关系能够进一步改善。
中新社报道，虽然28日是纽约联合国总部假期，潘基文仍通过其发言人办公室发表前述声明。潘基文还在声明中强调，东北亚国家在对历史认识的基础上建立面向未来的关系非常重要。
不过，日韩就慰安妇达成共识并未在国际舆论上赢得喝彩。《华尔街日报》专栏作家比尔・弗特奇评论称，800万美元打发几万甚至几十万被迫当军妓的女人？美国随便一个有此遭遇的女性找个律师都能获得这么多赔偿。显然这份协议只是两国政府的一块遮羞布，和受害女性无关。
法新社28日称，国际人权组织大赦国际发表声明称，这份共识不能作为追求正义道路的终结，“受害的女人没有出现在谈判桌上，她们不能沦为交易的牺牲品，而且这场交易关乎政治上的权宜之计，而非公平正义。”
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