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舆论攻陷日韩 美国慰安妇战略失败?

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对于日韩就慰安妇问题达成最终协议一事,美国奥巴马政府发表声明表示欢迎。但有关慰安妇问题在日韩两国的争论远未结束,甚至有失控危险。

增设少女像。对日韩就慰安妇问题达成的共识持反对态度的韩国前慰安妇支持团体“韩国挺身队问题对策协议会”(挺对协)30日宣布,将开展运动,在韩国内外增设与首尔日本大使馆前的少女像同样的塑像。当天,“挺对协”在日本大使馆前举行了就慰安妇问题抗议日本政府的例行“星期三集会”,这是日韩就慰安妇问题达成共识后该团体的首次抗议集会。

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韩国民众举行反日示威

韩国外交部第一次官(副部长)林圣男29日访问位于首尔的韩国慰安妇受害人援助团体“挺身队问题对策协议会”,向三位慰安妇受害人介绍了韩日两国就日军慰安妇问题达成协议的具体内容,却遭到慰安妇受害人的强烈抗议。受害老人们谴责政府在与日本展开谈判前没有事先进行告知,纷纷表示,政府在没有任何商量的情况下便与日方进行了谈判,并公布谈判达成一致,这种做法不合适。少女像是市民们用一分一分积攒起来的钱设立的历史标志,容不得韩国政府或日本政府说三道四。

此前,日本要求撤走大使馆前的少女像。韩国方面是否答应这一要求,预计将会对包括日方向韩国设立的财团出资10亿日元(约830万美元)等共识的落实情况造成影响。“挺对协”反对搬移少女像的态度鲜明。如果大使馆前的少女像不能撤走、其他场所持续设置新塑像,日本政府的态度有可能转为强硬。目前,日本国内出现了要求把撤走少女像作为出资前提的声音。或许是考虑到了这一点,韩国外长尹炳世30日表示,希望日本克制,不要做出“可能招致误解的言行”。

美国布局失败?“希望国际社会能支持这一共识”、“日韩首脑的勇气使困难问题得到了解决”。日韩就慰安妇问题达成共识后,美国国务卿克里和总统国家安全事务助理赖斯28日相继发表声明,以罕见的应对表示了欢迎。美国务院高官指出,该共识“拥有堪比跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的战略重要性”,强调美国在背后起到了“建设性作用”。


不介入日韩历史问题是美国政府的基本立场。但是,奥巴马政府认为如果错过2016年战后70周年的时机,问题将难以解决,于是改变方针加以介入。这一转变的背景是奥巴马政府的重视亚洲战略因日韩对立而陷入停滞,美方对日美韩安全合作进展缓慢产生了焦躁情绪。白宫相关人士表示:“朝鲜乘机离间日韩关系,中国在拉拢韩国脱离美国。”美国国会相关人士也强调:“不介入的风险比介入的风险更大。”

在迎来日韩邦交正常化50周年的今年6月,看到日韩磋商进展的美国政府不断地敦促韩国政府“这次总该要最终解决了”。克里和赖斯均强调日韩共识意味着“最终的、不可逆的”解决。此举旨在通过美国的“背书”(另一美国务院高官语)以防共识被推翻。奥巴马政府呼吁国际社会支持日韩共识,这也是向中国传递讯息。中国的习近平领导集体自2012年成立以来,在历史问题上与韩国步调一致,持续对日施压。正因事关历史问题这一掌握亚洲主导权的武器,中方无疑会对日韩共识感到困惑。

日经中文网认为,围绕慰安妇问题,为了在军事和经济上牵制不断崛起的中国,美国一直在积极推动同为同盟国的日韩相互让步。奥巴马 (Barack Obama)通过首脑会谈多次直接敦促日本首相安倍晋三(Shinzo Abe) 和韩国总统朴槿惠(Park Geun-hye)解决慰安妇问题。与此同时,负责东亚事务的美国政府高官在2015年下半年离开华盛顿,奔走于东京和首尔,进行了详细的调整。

美国之所以如此关心慰安妇问题,是因为担心慰安妇问题成为卡在日韩喉头上的那根刺,日韩关系进一步停滞,而被美国视为威胁的中国的势力恐将进一步增长。美国认为,这将导致亚洲的力量平衡发生变化,中国处于优势地位,美国的国家利益将受到损害。BBC称,美日韩三方达成慰安妇协议有着各自算盘,美国强力促成日韩握手,很难实现牵制中国目的,或更加激化日韩民间矛盾。

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