朝鲜在金正日时代，曾以获取韩国的机密情报和瓦解其政权为目的，多次派遣军事人员对韩国总统府青瓦台为首的各级行政机关，以及军队和治安机关进行渗透和破坏活动；并大肆开展此方面的教育，日媒近日通过曝光的朝鲜相关文件披露了这一行动。
据近期曝光的朝鲜机密文件“金正日对外情报学”显示，朝鲜在金正日统治时代，曾在平壤专门培养军事谍报人员的“金正日政治军事大学”，进行开展对韩间谍活动的教育，并以“金正日对外情报学”作为教材进行培训。该教材系统记述了如何对韩国政府各级组织进行渗透，和进行政府颠覆以及尽早实现南北统一等内容，并对各级受培训人员进行灌输。
该文件以金正日的重要指示“须深深插入敌人的心脏，开展情报活动”为主体思想，而作为其工作方法，文件列举出对韩国政府及军队的现任高级人物须进行清除和策反两种手段。并提出要大量派遣谍报人员潜入韩国的各级重要中枢机构中，并要在此扎根并潜伏，以及行之有效地开展工作，以达到早日实现统一朝鲜南部的目的。特别对于在策动大规模政治事变时，要跟随逃亡的韩国高官潜入美国及日本继续组建并完善在那里的情报机构，积极开展情报活动方面做出了着重描述。
金正日政治军事大学的学员们
而对于谍报工作中的渗透对象，文件列举出韩国总统府秘书室及总理秘书室为首的行政部门的各级重要机构，还有军队的参谋总部及韩国陆海空各部，韩国国家安全机关等情报机构，还有美国等重要国家的大使馆等。韩国国家安全部在1999年1月被改编并入国家情报院，而教材细化到在此前就已获知，体现朝鲜谍报工作的高效率。再有，对于韩国政界的各政党各及重要政治势力，文件也未放过，均列举出对其进行渗透及策反的内容。
至于谍报人员的派遣，文件对如何招募人员，如何利用人际关系等进行情报采集，包括对重要人物的收买等进行了详细说明。关于收买，文件解释为，“资本主义社会，是只要动用钱财就可以解决任何事情的社会”，并指出，“开展各项工作时，为便于工作及收买相关人员，实施收买是比较容易达到目的的。”
文件对于谍报工作的安全性也做出了详细说明，指出敌人对于自己组织受到渗透，会加以严密防范，并会对朝鲜特工实施严密地搜查和侦破，为此，谍报人员开展渗透工作，安全是重中之重。为此，谍报人员实施渗透时，为安全起见，最好不要赋予该任务以外的其他任务。
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