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引中共高层不满 肖钢遭遇滑铁卢


开年中国股市出现“熔断”寒冬,证监会“朝令夕改”的后续效应仍在发酵。有消息称,不仅民间对这次“熔断机制”试验民怨鼎沸,包括习近平在内的中共高层人士,也对这一次证监会手忙脚乱式的“调整”表示不满,并对肖钢的能力进行质疑。

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2015年1月,肖钢出席亚洲金融论坛

值得注意的是,具有中共官方背景的《检察日报》,在11日刊发《熔断几万亿 “暂停”就能交代?》的文章,直言熔断机制的“试验”应有人担责,并呼吁问责部门对此事进行究责。文章还指出“熔断机制”的研究存在走过场的问题,领导层“拍脑袋”决策。显然,肖钢对此次股市寒冬需要担责。

另一方面,习近平上台后,一直以领导干部“能上能下”原则为用人导向,此次“熔断事故”很可能成为肖钢的“滑铁卢”。

高层不满 肖钢需担责

有观察人士指出,去年夏天的股灾中,肖钢就已饱受投资者和高层官员的批评。虽然姚刚和张育军双双被查,引发外界对于证监会公正性的担忧,肖钢更是处在了风口浪尖。舆论普遍认为,证监会内鬼的频现,与肖钢的内部监督失责有很大的关系,但随后肖钢“勉强涉险过关”。

但新年伊始“熔断机制”的溃败成为肖钢的又一次重击,有消息指,“熔断机制”的失误甚至引发了包括习近平在内的高层不满。在一次国务院的紧急内部会议中,证监会的上级部门和领导层,还一度严声厉色,称证监会对新的“熔断机制”风险认识不足,在制定之初“拍脑袋”决策,存在走过场的嫌疑。

另外,总部设在北京的君投集团(Empire Capital)董事长、曾在中国央行任职的彭俊明说,肖钢力推的熔断机制根本没用,是一个重大的决策失误。

《华尔街日报》称,在7日的国务院紧急会议上,中国证监会主席肖钢如坐针毡。在中南海召开的这次紧急会议上,肖钢因为他所倡导的“熔断机制”而受到质问。实施“熔断机制”原本旨在阻止中国股市急速暴跌,从而保护投资者。具有讽刺意味的是,熔断机制适得其反。当股市跌势明朗时,投资者争相离场,熔断机制的自动暂停交易反而加剧了抛盘。
“熔断机制”在出台之初,就饱受议论,许多人认为这种西方的舶来品,没有经过严格的科学论证会水土不服。并且,美国熔断机制之父、前美国财政部长布雷迪 (Nicholas Brady)也曾称,中国没有正确制定有关规则,必须检讨股市安全网措施,以免产生更多恐慌情绪。尽管如此,肖钢仍然坚持实施这一项机制,直到新年伊始股市便触发了这项机制,但证监会后续的应对相当乏力,肖钢显然应承担坚持这项机制的责任。

肖钢折射官场决策僵化

在此前的中央经济工作会议后,习近平和中共许多高层,正为新一年的经济工作付之行动。有评论称,新年突如其来的股市动荡,令世界各地投资者感到紧张不安,可能也打乱了习近平的经济计划。还有消息人士称,习近平和中央领导层,开始对肖钢的能力产生怀疑,并在考虑合适的证监会接班人。

近些年来,“能上能下”的用人方式,已经成为习近平的用人原则,即“能者上、庸者下”。有分析人士指出,证监会如此迅速的取消“熔断机制”,意味着其承认了自己作了一个错误决策。

正如《检察日报》所言,证监会草草收场,并不是外界期待的交代。目前许多投资者对证监会的危机管控能力产生质疑,而这种舆论声音似乎也引起了习近平在内的高层关注。多数观点认为,肖钢应对危机的能力不足,将成为其被“能上能下”的主要原因。

另外,外界盛传,如果肖钢下台,其接任者很可能是现中国保险监督管理委员会主席、党委书记,央行货币政策委员会委员项俊波。有评论称,项俊波是长期接触央行货币政策的技术型官员,在处理证券政策时,能够更好的和央行的货币政策进行比较。而其金融系统内长期的工作经验,也将为其履职证监会主席加分不少。

另一方面,肖钢只是中共中央领导层意图的执行人,但是怎样执行,并不是一定要循规蹈矩,照搬上层的旨意,应该依据中国股市的特点,进行长期的修订和调研。华盛顿智库战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)副主管肯尼迪(Scott Kennedy)称,肖钢可能犯过很多错误,但他不应承担大部分责任。

这说明,中共官员在瞬息万变的市场经济中,思维僵化和决策定式比较严重。也显示了中共官员在决策上缺乏科学调研,分析程度不深的弊病。

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