从发表不负责任的“南海宣言”到向菲律宾、越南低价提供飞机和船只，日本想要介入南海问题的意图已经非常明显。近期，中国验收了南海永暑礁上的机场，这让日本又看到了插手的机会。有消息称，日本将派军机“飞越”南海。这势必会引起北京的警觉，如何反制日本的介入已经成为了中国在南海问题上的重要议题。
日本试图派P-3C反潜侦察机到南海“搅局”
日本防卫省和自卫队“决意”让该国的P-3C反潜侦察机“飞越”南海，配合美国的“南海自由航行”行动，以制约中国。P-3C侦察机预计将于2月在越南金兰湾、马来西亚拉布安岛以及菲律宾巴拉望岛停留补给。如果飞越中国南海岛礁上空，P-3C侦察机将能对中国在岛礁上的设施实施图像与电子多重侦察。
目前，拥有先进监控能力的P-3C反潜侦察机正参加索马里的打击海盗行动，每隔3个月返回日本一次。为避开敏感的南海空域，P-3C侦察机此前返航时一直使用位于新加坡、泰国的军事基地进行补给。不过，日本防卫省和自卫队将命令P-3C今年2月返航时改变路线，以访问菲律宾、越南等国的军事基地的名义飞越南海上空，间接参与“自由巡航”，表达日本对南海问题的关注，配合美国行动，同时加强与菲、越等国的防务交流。
日本的所谓“飞越”其实是打了一次擦边球。一方面，日本想对中国验收南海永暑礁机场做出回应，向美国和其他与中国在南海有领土争议的国家做一个“政治表态”。另一方面，美国已经表态不在南海“巡航”，日本不敢独自挑战中国，所以退而求其次，转而以间接形式参与“巡航”。
然而，日本“飞越”南海的目的绝不仅仅限于向美国“表忠心”。除此之外，日本还有两个企图。第一，试探中国在南海问题的底线。如果中国对“飞越”没有做任何反应，或者仅仅给予口头警告，那么日本下一步可能会经常性的派P-3C侦察机“路过”南海。南海是中国潜艇的主要活动区域，而P-3C侦察机又专门精通反潜和情报搜集，中国潜艇的活动规律很可能会被日本掌握。
第二，诱骗中国做出过激反应，比如设立南海防空识别区。日本在南海没有主权要求，由于有美国的保护，所谓的担心“航行自由”也不过是个幌子。日本只是希望进一步激化南海势态，以从中火中取栗。而一旦中国设立防空识别区，反而合了日本的心意。
中国在南海设立防空识别区存在着两大隐患。首先，不同于东海防识别区内的情况，菲律宾、越南、马来西亚三国都在其占据的南海岛屿上设有机场。如果防空识别区设立，那么等同于“封杀”了这些机场。擦枪走火甚至军事冲突的风险会远远高于东海，而中国对于远海的控制能力还有很大缺陷和不足，不足以遏制这些国家向中国的防空识别区做出挑衅举动。
其次，中国在南海没有划定领海基线，只有传统的九段线。中国的九段线主张存在着一定的模糊性，它更像是一种排他性的主张。如果将九段线内的全部海域定义为领海的话，这会与现有的国际法存在冲突。所以，中国只主张南海九段线内是中国的传统海域，其他国家不能在这一区域内宣称拥有领海。而防空识别区的设立是要根据领海范围来划定的，由于南海诸多岛屿目前都不在中国的控制下，划定领海基线必然会加剧南海的紧张局势，也会减少中国通过外交途径解决南海问题的空间。
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