中国参加阿富汗和平四方会谈引起了国际社会的普遍关注。有消息表明,巴基斯坦和塔利班关系密切,而中国是和巴基斯坦关系最为友好的国家,这将使北京在这次和谈中拥有主导力。外界猜测,由于美国在阿富汗的特殊地位,中美将不可避免的在阿富汗问题上展开博弈。

如何妥善解决阿富汗乱局一直是奥巴马最为头疼的难题之一
俄罗斯科学院国际安全问题研究所首席研究员费年科(Aleksey Fenenko)在接受采访时表示,在阿富汗问题上,美国企图遏制中国的影响力,而中国也试图排挤美国。
费年科说:“中国若想提升自己在阿富汗政治舞台上的角色,需要重点解决三个问题。第一,阿巴边界冲突。美国人想方设法在那里制造紧张,而中国需要想出一个能降低这种紧张的途径。第二,美国人自2009年起就开始同一些塔利班分子接触,称他们为温和派。必要时,美国人手里当然有破坏阿富汗内部调节进程的手段,以证明中国外交的失败。第三,在乌兹别克斯坦有人害怕中国在中亚地位的迅速提高。我认为,乌兹别克人也有可能给中国在调节阿富汗问题上带来麻烦。”
美国阻挠和谈?
有学者认为,费年科的观点有些难以站住脚。首先,虽然美国确实拥有阻挠和谈的能力,但从目前来看,美国并没有这样做的理由。奥巴马(Barack Obama)执政后,美国开始从阿富汗“战略退出”。这虽然赢得了美国国内的欢呼,但也留下了目前的乱局,以至于常常遭到政治对手的诟病。在最后一年任期里,奥巴马肯定也希望能给公众一个妥善的交代。如果能成功进行和谈,减少美军在阿富汗的伤亡,这无疑是一份不错的礼物。
其次,证明中国调停失败对美国来说也没什么好处可言。阿富汗问题的始作俑者并非中国,作为局外人,北京从一开始就不负有所谓的“政治责任”。所以,即使和谈失败,中国也应当能以一个体面的姿态离开。
最后,乌兹别克斯坦也不太可能会给中国制造麻烦。乌兹别克斯坦一直主张政治方式解决阿富汗问题,以维护边境的稳定和防止“伊斯兰国”(ISIS)向境内扩张。这一立场与中国颇为相似,况且,没有国家会愿意被加以“和谈破坏者”的恶名。
费年科的言论一定程度上反映出俄罗斯对这次和谈的消极心态。从与塔利班交换情报到向阿富汗提供1万支步枪,俄罗斯一直试图加强在阿富汗的影响力。然而,这次和谈中,俄罗斯却被甩在了局外。俄罗斯担忧,和谈的结果将导致俄的利益受损,而中美关系的改善也显然是俄所不愿见到的。
和解并不容易
目前来看,潜在的可能影响和谈的因素主要有三个。第一,巴基斯坦和阿富汗政府的互信问题。塔利班问题和边界争议确实给两国关系造成了不小的伤害,也造成双方一些政府内部人士还对和谈持怀疑或保留态度。
第二,如何对待不同的塔利班派别。塔利班内部存在着权力斗争,而和谈则进一步使塔利班分裂。对此,阿富汗希望巴基斯坦公布不愿参加和谈的塔利班派别的名单,而巴基斯坦则担心这样做会激化武装冲突甚至使这些派别将矛头转向自己。
第三,美国是否能认可中国的立场和努力。北京在和谈上主张“阿人主导、阿人所有”的原则。这容易让一些人理解为中国试图将美国的势力排挤出阿富汗。为了防止误判,需要中国更清晰的表达自己的立场。
目前而言,和谈的前景还很难判断。考虑到阿富汗局势的复杂性,和谈无果而终也是有可能的。但这也没什么值得大惊小怪的,毕竟,战争从来都是开战容易和谈难。而无论结果如何,中国推动地区和平的努力都是值得肯定的。
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