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从反腐升级治党 习王联合动“手术”


北京时间1月12日上午,习近平在中纪委第六次全体会议上还首次提出,全体党员要有四个“足够自信”。

还指出,民心是最大的政治,正义是最强的力量。“反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价。”

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习近平在中纪委第六次全会上讲话

有观点认为,在此次的中纪委第六次全会上,习近平与王岐山都在“治党”的态度上有所侧重,这是与此前单纯注重党内反腐比较不同的一点。而王岐山也或将与习近平联合起来,在反腐进入治本阶段后,开始对中共官场的生态进行“整治”。

值得一提的是,

中共喉舌《人民日报》也在当天发表关于“治党”的文章。称民心是最大的政治,正义是最强的力量。指出不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现。文章还特别强调了,反腐败斗争压倒性态势正在形成。有分析称,反腐压倒性态势的形成并非一蹴而就,需要一个长期的过程慢慢进行,中国各地方经过长达几年的反腐筛淘,31省“虎患”无一幸免。自去年12月开始,中共的打虎频率较以往明显有节奏上的放缓,甚至出现了一段时间的沉寂。多数观点认为,中共高层已开始考虑对官场生态进行整治,而中纪委第六次全会或是一次“治党”的起始点。

观察人士指出,除了习近平在此次中纪委全会频繁使用“治党”一词外,关于“反腐在路上”的言论在今年也有了调整。2015年的中纪委全会上习近平称,“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。而2016年的中纪委全会习近平则用了另一种说法,“全面从严治党永远在路上”。简单几个词的调整,却无疑显示了当局反腐思路的调整。显然,中共高层已经不简单的把“反腐”定义为抓个体或者特殊现象,而是要进行全面覆盖,全面“整治”,谋求官场的一种新生态。
当局谋求全面“治党”的意图其实早有预示。前不久,

当局印发了《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》(简称《方案》)的通知。当局决定,中央纪委共设置47家派驻机构,其中,综合派驻27家、单独派驻20家,实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构“全覆盖”。目前,各派驻纪检组主要负责人均已到位。不乏有评论称,这实际是中共布局2016年反腐工作的开始,意味着反腐将没有彻底的“盲区”。

这是中共党史上,中纪委首次向中共工作部门和中共人大、国务院办公厅、中共政协机关派驻纪检组。习近平早前也曾指出:“实现派驻全覆盖,就是要使党内监督不留死角、没有空白。”而在其新书更称,“法治之下,任何人都不能心存侥幸,都不能指望法外施恩,没有免罪的‘丹书铁券’,也没有‘铁帽子王’。”意在表明,任何权力至上者,都没有免责的“丹书铁券”。

另一方面,梳理王岐山在中纪委全会的发言和工作报告也不难发现,当局的“治党”思路已经悄然占据一席之地。在此前的2015年中纪委第五次全会上,王岐山提出,

坚决纠正“四风”,遏制腐败蔓延势头,加强制度建设,强化党内监督,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。并作了

题为《依法治国依规治党坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

与此形成对比的是,在今年的中纪委第六次全会上,

王岐山指出,坚持党的领导, 全面从严治党,深化标本兼治。并

作了题为《全面从严治党,把纪律挺在前面,忠诚履行党章赋予的神圣职责》的工作报告。显然,从王岐山去年和今年的工作报告名称可以看出,“治党”将成为2016年当局的反腐工作重点。虽然去年在“政治纪律”等约束性文件出台后,“四风”问题得到了一定的遏制,但官场风气远远没有达到彻底的改观。据不完全统计,2015年全国因触碰政治“纪律”问题至少有600余名厅官被查。有消息称,习近平曾在一次内部会议上,对某省一天落马一个厅官的情况进行评价,并严声厉色地说,“现在基层官员的问题太多了,损害的是我党的执政合法性,必须要对官场生态进行‘整治’了!”

这意味着中共高层已经认识到,在经济并不乐观以及充满挑战的2016年中,中共将为自己动“手术”,而从习王此前多次的打虎动作上也可以看出,中共可以存在“刮骨疗毒”的信心。这也是为什么习近平,要在中纪委第六次全会上对全体党员提出,要有四个“足够信心”。

正如习近平所指,做好2016年的工作,要立“明规矩”、破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

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