梁振英五年特首任期明年中结束，昨日发表的2016年施政报告，是他最后一份有完整十二个月可操作的，篇幅虽长但管治意志薄弱，要么他已获中央祝福可连任，所以今届余下日子hea做，要么他管治香港的信心已衰落。
一带一路是习近平两年多前提出的，至今仍是一个虚无飘渺的香格里拉，如何实现、能否实现，拭目以待。梁振英讨好上意，煞有介事，仿佛香港的未来与一带一路是命运共同体，他花了四十分钟讲香港如何配合，还宣布会用公帑资助更多一带一路国家的学生来港升学，擦鞋味道甚浓。
施政报告其余篇幅大部份是细眉细眼琐碎的民生措施流水账，有些更是炒冷饭，例如预留将军澳一幅土地发展中医院，这「政绩」熟口熟面，因为两年前施政报告说过了，梁振英太善忘。
所谓特首缺乏管治意志，是指香港市民最关注的事情，梁振英在施政报告刻意回避。当前全城最热议是铜锣湾书店事件，五人失踪，特区政府束手无策，高铁一地两检，割地二十万平方呎给内地公安在港执法，民情是港人担忧安全、自由、法治和一国两制不保，施政报告完全没回应。
多条选举承诺无影
又例如，七警打人案不寻常地拖延，朱经纬警司殴打市民的证据确立了但没被起诉，警权被质疑过大，民望低处未算低，但施政报告没回应，一味说香港是最安全城市。
梁振英2012年竞选特首时，政纲承诺落实一国两制、港人治港、高度自治，还道「维护香港的核心价值：人权、自由、法治、民主、平等、正义」，但自从他当选翌日到中联办谢票，三年半以来，特别是当国务院发表白皮书俨如宣示两制结束，及8.31人大常委会否决普选，他没哼半句，加上近日李波事件中面对「强力部门」，他连保护一个香港人的决心和能力都没有，香港人已知不能寄望他维护一国两制和核心价值。事实上，今年施政报告中，他说过四次一国两制，四十二次一带一路，多少反映两者在他眼中的轻重。
还有，梁振英有权用到尽，逆港大师生校友集体意向，一意孤行委任李国章为港大校委会主席，施政报告亦没有给一个说法。
梁振英曾经自夸在行政、立法、司法三权中地位「超然」，又常诟病有人滥用司法覆核制度妨碍政府施政，刚被终审法院首席法官马道立反驳，施政报告也未置一词。
施政报告对这些政治议题只字不提，或避重就轻，有别于梁振英素来有交必打，冇交打都会撩交打的作风。民生方面，梁振英摆明车马走数的一些项目，在今年施政报告无影。
先说全民退休保障，梁振英选举政纲承诺「老有所养、老有所依、老有所居」，在争取基层好感的拉票活动中夸下海口「搞全民退休保障唔使轰轰烈烈，只要认认真真」。拖拖拉拉三年半，今年施政报告剩五十四字敷衍一下。其实，政府上月中发表的咨询文件，明示无意推行全民退保，政府最多只肯推行扩大版综援，就算香港人肯退而求其次，政府亦没答应在今届政府任期完成前实现。
至于强积金对冲机制，打工仔身受其苦，梁振英竞选政纲答应「逐步降低」，但实际上毫无寸进。去年十月梁振英回应议员追数时说，这是「老大难」问题，有退缩之意，今年施政报告索性只字不提，惟望香港人忘记它。
梁振英政纲主打房屋，对不少香港人曾经带来憧憬。去年施政报告还在坚称，建屋目标是「未来十年兴建四十八万个公私营住宅单位」，但根本是吹水，房屋委员会资助房屋小组主席黄远辉坦言，现实建屋量与目标有相当距离。今年施政报告不再提上述目标。将来被追数，梁振英肯定不会认衰，只会诿过于地区人士反对建牙签楼、环保人士阻止在郊野公园建屋，还有万能key司法覆核。
不交代全民退保、强积金对冲、建屋目标，宁说马路绿灯多闪几秒，厕所有没有防滑地面，梁振英自贬为区议员。不谈一国两制、社会撕裂，只亢奋地诉说如何耗用香港资源奉迎国家的一带一路，梁振英矮化了香港。这是一份无管治意志但有走数决心，扮施政的施政报告。
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