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欧盟暂缓承认中国市场经济地位

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欧盟周三针对中国“市场经济”地位进行辩论,但因授予中国国际贸易待遇,形同放宽中国反倾销门槛、降低产品进口关税,引发欧洲钢铁、太阳能与纺织业反弹,恐造成欧洲170万至350万人的饭碗不保;官员最终决议暂缓承认中国市场经济地位,并征询贸易伙伴与业界意见,预计将于今年下半年公布评估结果,送交欧洲议会及成员国国会投票。

欧洲执委会周三召开会议,首度将中国市场经济地位列入议程,评估是否放宽中国贸易关税规定;官方资料显示,欧盟目前实施的反倾销措施中,共有52项是针对中国低价外销的钢铁、机械、化工和陶瓷产品,约占欧盟自中国进口总量的1.38%,估计当地相关产业就业人数高达25万人。

根据中国2001年加入世界贸易组织(WTO)入会议定书,中国同意接受“非市场经济”地位,也就是WTO会员在调查中国倾销或补贴幅度时,可将中国视为非市场经济体,并采取印度或斯里兰卡等第三国数据的替代方案来比较价格,而非中国国内成本;欧盟现行规定与世贸组织条款类似。

欧洲工业集团指出,中国透过大量政府补贴提振出口、削弱海外竞争,认为欧盟若承认中国市场经济地位,将进一步冲击欧洲经济;此外,中国销往欧盟的钢铁产品在过去18个月翻倍,也造成钢铁价格崩跌。

北京当局表示,由于相关规定将于今年12月届满,中国应可“自动”获得市场经济地位。中国商务部统计,包括俄罗斯、巴西和纽西兰等81国,已授予中国国际贸易待遇,但美国、加拿大、欧盟和日本仍未承认中国市场经济地位。英国《金融时报》报导,英国支持授予中国经济地位,德国总理梅克尔也表示赞成;美国贸易代表傅洛曼(Michael Froman)则维持中立。

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