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肖钢开年万字讲话稿 回应五大事件


2016年熔断推出的失败让肖钢和证监会置于舆论的风口浪尖。早在2015年股灾之后的8月初,路透就曾引述消息人士报道过北京考虑撤换肖钢。报道称两位消息人士说,当局在最近几周已就接替肖钢出任证监会主席的人选问题征求意见,党内高层将在今年夏天开会时讨论此事。这两名消息人士说,肖钢的任期要到2018年底才结束,这么早就开始寻找他的继任者,反映出党内对其表现不满,但是否提前撤换,尚未做出最后决定。

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肖钢并未完全针对之前舆论普遍提及的几大问题做出解答

在这种大背景下,肖钢作为全球第二大股市的管理人,今日在2016年全国证券期货监管工作会议中的讲话就显得备受关注。这篇演讲稿显得意义非凡,那么在这份长达近一万六千字的讲稿中,肖钢到底讲了什么呢?

一是最大的难题:如何直面历史罕见的股灾?

肖钢在讲话中并未提及“股灾”字眼,而是用“异常波动”作答。其中谈到深刻总结反思股市异常波动经验教训,强化监管本位,防范市场风险,加强证监会系统党的建设和干部队伍建设。

肖钢用5个不来概括股市,表示这次股市异常波动充分反映了中国股市不成熟,不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等,也充分暴露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题。肖钢还表示,要规范杠杆融资、严格程序化交易管理、强化期货市场交易管理、加强跨市场联动交易管理、促进资产管理业务规范发展。

对于“股灾”如何发生?

肖钢回答,股市过快上涨是多种因素综合作用的结果,既有市场估值修复的内在要求,也有改革红利预期、流动性充裕、居民资产配置调整等合理因素,还有杠杆资金、程序化交易、舆论集中唱多等造成市场过热的非理性因素。过快上涨必有过急下跌。
二是最大的政绩:注册制改革如何把握好节奏?

肖钢说,研究制定股票发行注册制改革的相关制度规则,做好启动改革的各项准备工作。注册制改革是一个循序渐进的过程,不可能一步到位,对新股发行节奏和价格不会一下子放开,不会造成新股大规模扩容。

三是最大的压力:证监会高官纷纷落马

对于此,肖钢在讲话中语气渐重,指出长期以来,一些机构的领导和从业人员重自身利益、轻社会责任,有的甚至急功近利、唯利是图。在股市异常波动期间,有些机构不仅未能担当起稳定股市的责任,反而放任违法违规行为,影响极其恶劣。应增强

“抱团取暖”

的精神,自觉维护市场秩序和行业形象,自觉服务于资本市场改革发展和中国经济社会发展大局。

其实每年的全国证券期货监管工作会议,肖钢的讲话重点都指向了反腐问题,而且方向也非常正确,比如探索建立事中事后监管新机制,积极稳妥地推进股票发行注册制改革,健全资本市场信息披露规则体系及监管机制,制定权力清单等,然而这些措施因为种种原因,很多没有得到很快的推进。

四是最大的伤痛:数日而亡的熔断机制

虽然说造成股灾3.0有很多原因,但熔断机制成了千夫所指的“罪人”。监管层是否统计历史数据?是否考虑过互联网时代的群众心理和杠杆时代的流动性需求?熔断之后,监管层、交易所应该做什么,没有交代。对于熔断机制,目前证监会说是“暂停”,但肖钢此次讲话中对于该机制未来的发展没有过多交待。

五是宝万之争:险资举牌是否埋有“地雷阵”?

2015年年底,万宝之争备受瞩目,宝能系收购万科股票并不透明,从目前媒体披露的情况来看,里面存在一些无法解释的问题。而且跨银行、证券、信托、保险,基金等行业,涉及无数相关联的企业和类似的事件。里面是否存在资金违规的“地雷阵”?是否存在规则缺失甚至错误规则?是否存在潜在的金融风险?从监管层的动作来看,他们对里面的复杂资本运作也不掌握详情。目前在信息披露,资产配置,资管计划,股权质押,资金流向等方面,监管层正在“补课”。

肖钢表示,对私募基金等“类金融机构”在“新三板”挂牌和融资活动,要深入研究并加强监管。加大对利用“举牌”搞利益输送、老鼠仓等违法违规行为的查处力度。加强对“举牌”上市公司行为信息披露的监管,提高信息披露质量。但并未针对某个事件而进行陈述。
肖钢近期“深受舆论漩涡”困扰

此前有消息曝出:在国务院紧急会议上肖钢本人提出辞职,不过几个小时后即被删除。传闻中接任肖钢的项俊波,现任中国保险监督管理委员会主席、党委书记,央行货币政策委员会委员。1957年1月出生,重庆人,北京大学博士,法学博士学位,研究员。

现年58岁的肖钢江西吉安人,生于湖南长沙,曾任中国银行及中银香港董事长,现任中国证券监督管理委员会主席和党委书记。中共第十七届中央委员会候补委员。第十八届中央委员。2013年3月17日起,肖钢担任证监会党委书记、主席。他留给公众的印象是比较低调,公开露面的次数不多。不过其在执掌证监会之后,其面临的考验并不算少。2013年8月16日,担任证监会主席仅5个多月,肖钢便遭遇“光大乌龙指事件”。

有消息指出,肖钢的办公室里摆满了妻子的照片。在股市连连暴跌的当口,一段肖钢2011年接受媒体专访的视频在网上流传开来。彼时,肖钢还是中国银行股份有限公司董事长。访谈中,肖钢在回忆青春岁月时称,他比较喜欢中文,因为数学差高考分数低才学的金融,进财经学院时不知道什么是金融。在谈到他的妻子时,他还深情表白“我这一辈子只做对这一件事情,(就是)选对了老婆。”

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