共青团使命嬗变 “团派”再受打压？

北京时间1月15日至16日，中国共产党共青团十七届五中全会在北京召开。按照惯例，团派大将、中国国家副主席李源潮出席会议，团中央书记处第一书记秦宜智作了报告。报告的内容中，除了“引导青年跟党走”“培养共产主义接班人”等老话外，秦宜智特别强调了团领导要来自基层这一观点。联系到数月前神秘召开的首次中央群团工作会议，以及《北京日报》罕见的点名放风，外界推测中共的共青团系统可能会面临变局。

不再是共产主义接班人？

在中国大陆，几乎每个上过学的人都会哼两句“我们是共产主义接班人，继承革命先辈的光荣传统”这样的歌词，这应该是中国大陆所有的小学必教的科目。事实上，中共对包含少先队在内的共青团规定的主要任务，就是培养中共的接班人，为党输送新鲜血液。

团系官员的降格使用，被认为是断团派的根

有观点认为，共青团确实在为中共输送“接班人”，并且这一点成了共青团的核心竞争力。分析认为，共青团的核心竞争力是升职快，是官员晋升的绿色通道。而其升职快的原因，一是鉴于共青团的属性，团干部都有年龄天花板，到龄就能转岗到同级别的行政部门；二是共青团没有地方上复杂的利益竞争，团系官员内部升职快。正因为团系官员的年龄优势，这让许多人将共青团看作升官的“绿色通道”。

2015年7月6日，在习近平的主持下，中共召开了历史上的首次群团工作会议。但神秘的是，“会议的核心内容一直没有公开”，外界推测其应该是“对共青团工作思路作出了重大的新部署”。一个月后，浙江共青团省委书记周艳调任浙江省地质勘探局副局长。省级共青团的书记是正厅级干部，按照惯例周艳应任财政厅厅长之类的正厅级职位。但周艳被任命为冷门单位的副局长，还未兼任党组副书记。周艳的降级任命，印证了外界对中央群团工作会议内容的推断。
团派官员的降级任命，被认为是一个影响很深很广的改变。团中央第一书记多能直接调任地方实职，比如胡春华转任河北省长、陆昊任黑龙江省长、周强任湖南省长。团系地方官员遵循此例，如刘剑直接从北京团委书记转任顺义区区长。如果遵周艳之例团派官员降级任命，那么共青团官员转任地方时将降格使用，共青团系统对官员的吸引力会大为降低。

坊间传言，本届高层通过中央群团工作会议让团派干部降级使用，是因为觉得团派干部“爬得快，根不深”，高层更青睐“来自基层的干部”，因此共青团改革成为定局。共青团第一书记秦宜智在共青团十七届五中全会上称，“全会新增选了一批来自基层的同志进入团中央委员会”“这是贯彻落实中央党的群团工作会议精神的一项重要举措”，这被认为是共青团改革方案的方向性指导思想。

共青团是谁的工具

有观点认为，共青团是一个工具。共青团的改变，是工具使用者的改变，而非工具本身属性的改变。工具使用者的改变，具体体现是共青团不再是年轻官员快速晋升的绿色通道，而是中国共产党联系青年群众的桥梁。这意味着，共青团更突出联系青年群众的桥梁作用，而非输出官员的作用。

分析认为，外界称共青团是官员晋升的“绿色通道”，很多人将共青团系统当成了年轻官员快速晋升的手段。从这方面看，共青团是体制内草根和知识分子的快速晋升的工具，胡春华等人莫不是如此。无论是本届共青团五中全会，还是此前的三中、四中全会，主要内容都是共青团组织和领导机构的改革，改革的首要目标就是“凝聚青年”。共青团要“凝聚青年”，向青少年宣传中共的政策，从这方面看共青团将变成中共高层宣传政策培养青年的工具。

2015年11月，《上海共青团改革实施方案》公布，该方案的核心内容是“接地气”，具体手段是“团市委机关精简机构30%”。所谓接地气，是要能更好的联系青年群众；精简团市委机关，则清除了许多想利用共青团晋升的人。共青团的一线部门并未减员，而只是缩减共青团的机关编制，这也许会是共青团改革的方向。

“我们是共产主义接班人”的歌声言犹在耳，外界认为共青团的官员大多有着很深的使命感和凝聚力，其原因除了一直灌输的接班人观念外，还和官员们在共青团工作的时候大多是最美好的青年时代有关。本届政治局常委中，出身团系的只有李克强一人。在外界盛传李克强弱势的背景下，有观点认为中共通过团派官员降格使用的方式断了团派的根。共青团不再有快速晋升的核心竞争力，对有着政治理想的年轻人的吸引力自然大减。未来十年或数十年后，中国的官场中也许不会再有“团派”这个名词。