越南共产党第十二次全国代表大会从20日至28日在河内召开。舆论普遍认为，此次会议或将对南海问题产生重要影响。此次会议上，越南国内高级领导人将经历一次“大换血”。有着“四架马车”之称的越南共产党总书记、国家总理、国家主席及国会主席这4位最高领导人将全部更换。目前呼声较高的国家总理阮晋勇（Nguyen Tan Dung）能否继续留任“四驾马车”中的某个职务。
依照越共规章制度，阮晋勇已经超出继续担任国家领导人的年龄限制。但阮晋勇是越南著名的改革派，是越南目前发展不可或缺的重要力量。此外，阮晋勇也是著名的“亲美派”。英国广播公司称：“不少人认为，阮晋勇如当选，越美关系将会有极大推进。”除上述4个重要职位外，越共中央委员会、政治局、书记处等主要领导单位都将实现人员更换。
1月18日，越南工作人员布置会场迎接第十二次全国代表大会
日经新闻网称，以往越共全国代表大会召开前，下届领导班子的构成往往已为公众所知，但这一次不同。越共将在此次大会中秘密确认下一任总书记人选，下届总理和政府成员将在5月或6月的国民大会上选出。在挑选下届领导班子时，越共党内不可避免会在幕后展开紧张辩论：是选择倾向于与中国维持关系、还是倾向于与美国发展关系的领导人。
美国彭博社援引越南匿名官员的话称，对中国略显强硬的现总理阮晋勇正与倾向于对中国采取和解立场、有意谋求连任的阮富仲（Nguyen Phu Trong）争夺越共总书记的位置，但二人的办公室对此消息未予置评。很显然，越南正设法寻求平衡，新领导人无论属于哪个阵营，都不会急剧调整政策方向。
越南之声广播电台网站称，越共将在国际合作中谋求国家和民族的最大利益，将呈交越共十二大讨论的文件草案提出今后五年对外工作的目标是“基于国际法、平等与互利基本原则保障国家、民族的最高利益”。
五年来，越南完成了与世界和地区具有较大影响力的所有国家建立伙伴关系的工作，并更深入和全面融入世界和地区经济。这体现在越南分别与韩国、欧亚经济联盟、欧盟签署的三项新一代双边自贸协定中。2015年10月，越南与其他成员国结束了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）谈判。
对于包括南海问题在内的各项复杂问题，越南制定了多项主张和处理办法，“凝聚了全党、全民的高度共识，得到国际舆论支持”。这项目标将得到越共十二届中央更高程度的实施。
有分析认为，此次会议或将对南海问题产生重要影响。美国实施“重返亚太”战略以来，越南凭借其与中国在南海问题上的利益冲突成了美国亚太战略的天然合作伙伴。虽然舆论认为越南只不过是美国利益的“代言人”，但在越南领导人及民众看来，越南与中国在南海问题上的冲突是在保卫自己的利益。美国的参与只不过给了越南更充足的底气和信心。
南海问题虽然不是此次越共十二大的主要议题，但要理清越南未来的发展思路，无论是经济发展思路还是政治发展思路，大会都将不可避免谈及南海问题。如若大会在领导人任命、南海政策制定问题上都作出了不利于南海问题解决的决定，南海问题或将在越共十二大后又一次成为世界瞩目的焦点。
评论 (0)