越南十二大会议开幕式21日上午举行,此次会议将在会议闭幕前将选举新一届中央委员会、书记处、政治局和总书记,决定未来5年新一届越共中央领导集体将推行什么样的对外政策。

在越共十二大开幕前举行的记者会上,越共中央对外部部长黄平君在谈到未来对外工作的优先方向时称,越共一贯重视发展同邻国关系,这一政策具有继承性。十二大《政治报告(草案)》中仍将“保卫越南社会主义制度”作为目标之一。越南学者认为,优先发展同邻国的关系,包括同中国、老挝和柬埔寨的关系。
值得关注的是,越共十二大新增了“保卫祖国、维护和平稳定环境”的主题,并首次明确将捍卫国家和民族利益作为最高目标。越共中央理论委员会秘书长阮曰通称,把这点写进十二大《政治报告(草案)》,主要是基于国际和地区形势,“特别是复杂变化的南海局势”。越南外交部19日发布声明要求中国石油钻井981平台撤出争议海域,并为此召见中国驻越南大使馆代表。
与之相比,国际舆论非常关注越南“四驾马车”格局。被称作“四驾马车”的越南党和国家领导人,其中总书记人选会在大会闭幕时公布,而国会主席、国家主席、政府总理一般要到2016年5月新一届国会产生后才能揭晓。越南国家电视台20日透露,为确保新一届中央政治局的“继承性”,越共决定推荐一名现任超龄中央政治局委员留任。其余9名超龄中央政治局委员决定退出政治局。
新加坡《联合早报》称,越共十二大的接班人之争可说是越共史上最激烈的一次。保守派与改革派在之前的县市与省等各级党代表大会上,早已针锋相对,互不相让。预料越共总书记阮富仲(Nguyen Phu Trong)将寻求连任,但总理阮晋勇(Nguyen Tan Dung)也将争取这一领导位子。“此次会议将展示越共党内保守派和改革派力量之间的博弈”,新加坡《今日报》称,越共必须在中美之间学会保持平衡,“新领导人无论属于哪个阵营,都不会急剧调整政策方向。”
《纽约时报》称,不论谁会成为下一任总书记,都会决定越南未来如何在中美之间平衡。阮晋勇支持市场为导向的政策,并与美国高级官员发展了友好的个人关系。而阮富仲也同意越南加入美国主导的TPP,但更强调国家在经济中的作用以及越共在国家权力中的主导。如果保守派成为赢家,美国会发现需要做更多事情来建立与河内的互信。如果阮富仲派占据上风,华盛顿想扩大与河内的军事合作将十分困难。
“越南权力交接虽然充满内斗,但过程将是平和的”,彭博社称,历史和意识形态纽带让中越走得很近,但南海争端使越南在外交和经济上向美国和日本靠拢。不过,越南政府依然不愿与中国反目,毕竟中国是越南最大贸易伙伴。政治稳定不但被越南领导层看重,也是吸引外资的重要因素。
中国《环球时报》认为,越南会继续重视对华关系,注意维持越中友好合作与两国岛礁争议之间的平衡。越南也会发展对美关系,把握越中关系同越美关系的更高“战略均衡”。越南不会为了对华友好就停止领土之争,也不会因为要借助美国加强自己在南海争端中的地位就毁掉同中国的战略关系。
中越摩擦恐长期存在,但中国对越南的重要性正被河内精英阶层看得越来越清楚。中越除了两国关系,两党关系扮演了超级稳定器的角色。别看中越磕磕碰碰的,但与强大的社会主义中国为邻是越南抵御国家政治风险最重要的力量来源之一。
越南保持政治稳定也符合中国的国家利益。中越虽有分歧,但不影响很多中国人对越南的这份善意。两国“山连山,水连水”,如能在相近的国家道路上结伴向前走,对两国人民来说都是好事。
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