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国会议长中立化 民进党提三原则


民进党1月20日召开胜选后首次中常会,总统当选人蔡英文主席、副总统当选人陈建仁也连袂出席。针对“国会议长中立化”中常会做出决议,未来立院正副院长必须恪守“不应参与政党活动”、“不应担任政党任何职务”、“不应参与党政协调平台机制的相关会议”三项原则。

发言人阮昭雄于会后转述中常会决议表示,国会改革为2016大选民进党“五大政治改革”政见的重要主张,内容包括国会组成结构(选制及席次)、国会职权、议事效能、议事程序公开与透明、及国会议长中立化等改革方向。

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蔡英文主持民进党中常会

阮昭雄进一步说明,“国会议长中立化”属于国会改革重要工作,为了确保国会议长议事中立、公正主持议事、且不受所属政党指挥。民进党主张未来国会正、副议长,应降低政党属性、避免其涉入政党事务而引发争端。“国会议长中立化”不仅是对议长个人的要求,亦是建构制度之保障性措施。因此,民进党提出三点原则包括:第一,立法院的正、副院长不应参与政党活动。第二,立法院的正、副院长不应担任所属政党任何层级职务,包括中常委、中执委及中评委。第三,立法院的正、副院长,除依据宪法代表立法院参与由总统所召集行政、立法之间解决争执的相关会议外,不应参与党政协调平台机制的相关会议。

阮昭雄也转述蔡英文听取“国会改革小组”进度报告后裁示,希望新一届的立委在新国会开议之后,秉持国会自主的原则,尽速启动国会改革的工作。另外,虽然“国会议长的人选”是现阶段社会关注的焦点,但是国会改革才是更重要的工作。蔡英文认为,既然人民给了民进党过半的席次,民进党更有责任要落实国会改革的主张。除了“国会议长中立化”的工作外,也应延续上届党团“国会改革小组”的工作,系统性的推动国会改革,来提升国会的民意代表性、监督行政部门的能量、以及专业与效率。期许新任立委在就任之后,就能立即推动相关修法工作,来响应公民社会的期待。由于有意角逐立院龙头的立委柯建铭、陈明文及苏嘉全三人都是民进党中常委,三个人在中常会的互动备受关注,发言人阮昭雄表示,三人仅就自己的工作内容进行报告,没有特别的交流。

针对消息指出前行政院长谢长廷表态支持苏嘉全,谢长廷表示,与三人都有见过面,但没有特定支持的人选,完全尊重蔡英文的布局。立委管碧玲受访时表示,三个人都有“舍我其谁”的志向,但是态度却有“不必在我”的谦卑。显然都非常遵守小英主席胜选演说中“谦卑,谦卑,再谦卑”的命令。

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