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日本首相为何拒“超高规格”接待?

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近日,中国一些媒体在头条报道了中国领导人出访受到所访国“超高规格”接待。什么王储接驾,什么战机护航。其实,对于一个地区国家来说,欢迎一个具全球性影响的大国元首,这些都不算稀奇,而且中东反恐形势复杂,各种风险暗伏,出动战机护航也是防止恐怖袭击的必要之举,难言是额外的礼遇。更何况来访者很有钱,有权调动钱,并愿意花钱。具备上述条件者,哪个国家不欢迎?

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媒体报道是一方面,政府意见是另一方面。中国似乎很受用这种所谓“超高规格”接待。中国领导人出访,大多会要求所在国提供“国事访问”或“正式访问”的礼遇。这么做的用意当然不光是为了出访者自身享受那种美好的感觉,可能更主要的目的是为了彰显这个国家这个党及它的领导人受欢迎的程度,彰显政治“正能量”。

举个例子,有一次,中国总理和日本首相到韩国进行工作性质的访问。根据中方要求,东道主为中国领导人提供的是正式访问的礼遇,领导人欢迎仪式、正式午餐俱全。中国媒体当时亦是进行类似报道,说中国领导人受到高规格礼遇,总统招待午餐嘛。

不过,同期赴会的日本首相安倍晋三却反其道而行之。按照日方要求,韩国没有向日本代表团提供“正式访问”礼遇,但出于东道主礼节性考虑,主动提出向安倍晋三等人提供工作餐,但安倍晋三予以婉拒,自行和几个内阁大臣到街边韩国烧烤店用餐。

安倍不喜欢"超高规格"接待?

当有记者访问时,他说,吃人嘴软,不能因为一顿饭,影响在谈判中争取日本国家利益。(大意如此)众所周知,日韩虽然都是美国在亚太的重要盟友,而且在中国崛起、朝鲜威胁情况下,双方相互合作并在加强沟通基础上与美国形成良性互动,符合它们在地区的战略利益,但双方因历史、领土等情结,关系相对复杂,因此两国谈判中会存在各种利益甚至情感之争。这就是安倍晋三对在韩国访问选择“工作访问”的主要理由。


但不同的是,安倍晋三曾竭力谋求对美国进行“国事访问”,要求对方给予“国宾”待遇,为此先主动而为,在美国总统奥巴马出访日本时,给予对方“超高规格”礼遇,让极少愿意接受国事访问繁文缛节的奥巴马以“国宾”身份享受了一个美妙之旅。安倍当初刚就任首相时,美国给予的接待规格不高,立即招致国内舆论疑惑或怀疑日美关系生变。第二次访美时终于获得了国事访问的规格。

安倍如此大费苦心的重要原因是,美国是日本主要盟友,也是其军事保护国,而且在安倍力推解禁集体自卫权、国家正常化以及积极与中国展开地缘博弈的战略背景下,加强与美国的结盟并获得总统奥巴马的支持对日本据有极端重要性。另一方面,安倍晋三也需要向国内展示日美“牢不可破”的结盟以及奥巴马和他的关系良好,借此推动日本朝野支持其政策改革。

可以说,通过对美国的“国事访问”,安倍晋三完美地实现了其目标,日本获得的当前之利要远甚于美国。当然安倍晋三彼时没有带去钞票、订单或者其他什么好处,他身边只带了两个重臣:外务相和防务相,这两人与美国对等官员一起在纽约就修订日美安保指针达成共识,两国防务合作大大向前推进了一步。

从安倍晋三访问韩国和美国选择的不同方式,可以看出他是为了最大限度地追求和实现国家利益,而非个人尊荣,其宣传效应当然也是其考虑因素,但不是为了宣传而宣传,或者凸显个人及其所在政党形象高大,最终还是为国家利益服务的。不过,就动机和意图而言,有些国家则并非如此。

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