现在中国的春运开始了,2亿多流动人口又开始了返家的征程。他们长途跋涉,费钱费力,只为回家待几天陪家人过春节。为什么他们要这样折腾自己呢?只因他们的家不能安在他们工作的城市,他们没有迁徙自由。谁是这种状况的受益者?中国会因此发展的更好吗?除了卖火车票的人恐怕没有人会给出肯定的回答。

春运是中国户籍制度带来的负产品
中国真的到了要解决迁徙自由问题的时候了,不然中国经济转型将会更加的困难。未来二十年中国要跨过中等收入陷阱,成功实现经济转型升级,稳步向发达国家迈进,必须像其他发达国家一样,实现社会整体的城市化,将80%多的人口转移到城市,并让他们安家立业。这不仅有利于拉动内需,促进消费型社会的建设;同时,中国农村也可以实现土地资源的优化配置,取消小农经济,发展现代化农场,让留在农村的农民也真正富裕起来。
这是一举多赢的事。所以,前几天李克强总理在召开国务院会议时指出,城镇化是中国发展最大的潜力所在。为了促进城镇化的实现,必须“一、放宽农业转移人口落户条件,探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。二、除极少数超大城市外,全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。”三、根据“国务院已颁布居住证暂行条例,各地要结合本地实际,抓紧制定细则,使有别于以往各类暂住证、含金量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常住人口,让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务。”
这三点,李克强总理说到了问题的关键。现在中国的农民工已经不想种地,在家种地的都是中老年人。一旦农民工在城市安家落户,他们的宅基地、耕地怎么处理?能不能出售还是只能转租?这是需要认真研究的问题。这个问题解决好了,既可以让农民工在城市安心的打拼,又可以为农民工在城市安家提供经济支持,真是十分的重要。
第二点关于大学生、留学生落户的问题,如果李克强总理的意见能够认真落实,相信会有数千万大学因此受益。中国取消大学生分配制度后,除了找到教师、公务员等体制内工作,大学生想在城市,特别是大城市落户也基本和农民工一样困难。为了能落户,很多毕业生想尽各种办法——走关系、送礼等,有时也很难如愿。可以说,户口成了妨碍大学生生活、工作、婚姻的重大障碍。现在中国每年有七百多万大学生毕业,如果这些学生都能如愿在自己喜欢的城市安家落户,他们的人生痛苦将会减少很多。遗憾的是大学生最多的少数超大城市(北京、上海、广州、深圳、天津、重庆)还没有开放,希望不久的将来能有新的突破。
最重要的一点还是完善居住证制度。现在要让几千万大学生毕业生、2亿多农民工马上在城市落户还不可能,要开放户籍限制实现迁徙自由更不可能。如何在过渡期维护流动人口在城市的基本权益,剥离依附在户口上的公共服务,实行居住证制度是最好的过度方法。如果持有居住证的人能和所在城市的户籍人口一样享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务,那么户籍的价值也就大大降低了。一旦公共服务完全与户籍剥离,实现户籍迁徙自由也就有了成熟的条件。
不说迁徙自由是人的基本权利,单说迁徙自由对个人工作、生活、家庭的影响,中国就应该积极的向迁徙自由迈进。找一个自己喜欢的地方,做一份自己喜欢的工作,得到自己应该得到的权益,被公平的对待,这是每一个人最朴素、也是最平常的人生需求。全世界各国的政府都能满足大家的要求,中国政府也没必要非得给中国人设很多卡。中国人生活的痛苦对谁有好处呢?中国尽快实现迁徙自由,我们期待着。
最后说一点,有人说,实现迁徙自由后,中国人都会往北京、上海跑,到时北京、上海就要瘫痪了。我要说,这只是一些人的杞人忧天!美国有迁徙自由,美国人都往纽约、洛杉矶跑了吗?没有。很有可能,很多被户籍困在在北京、上海的人有了迁徙自由后,也会到其他更适合生活的地方。每个人喜欢的地方都不一样,北京、上海不是中国人的全部。
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