北京时间2016年1月26日，中共政法委书记孟建柱在钓鱼台国宾馆会见外宾。国家安全部部长耿惠昌、副部长董海舟，国家反恐安全专员张新枫、程国平参加会见。上述消息显示，张新枫和程国平均已担任国家反恐安全专员职务。
习近平加紧布局反恐工作
此二人均系将满64岁的副部级干部，在“超龄服役”三余载后，再度履新。按照规定，副部级干部在60岁后需离开实权部门并退居二线，转任闲职，等待65岁退休。但张新枫和程国平不仅没有退隐二线，反而获得国家反恐专员一职的重用，这一反常的用人安排引起外界对于习孟新年反恐布局的关注。
据悉，张新枫长期在政法系统工作，曾任黑龙江省公安厅副厅长、哈尔滨市公安局局长，公安部刑事侦查局局长，公安部部长助理等职，并在2005年至2013年间担任公安部副部长。他2013年1月获任上海合作组织地区反恐怖机构执委会主任一职，去年12月31日结束任期。从张新枫的工作简历可以看出，其拥有公安系统长期的工作履历，并涉足过上海地区反恐专项主任一职，积累了一定的大型活动反恐经验，此番破格获提在情理之中。
而程国平长期在外交系统工作，曾任外交部欧亚司司长、驻哈萨克共和国特命全权大使、外交部部长助理等职务，并在2011年担任外交部副部长。2015年12月18日，人社部网站集中公布了国务院任免国家工作人员名单。其中，国务院免去程国平的外交部副部长职务。多数观点认为，基于其过往履历，应该专职负责对外维和派遣，或者负责海外重大项目的安全保护。
值得一提的是，张新枫和程国获任反恐专员并非先例。2015年12月，中国公安部原部长助理刘跃进升任副部长级的公安部反恐专员，并继续担任公安部党委委员。这一系列反常的人事任命，或许和当局反恐形势的严峻有关。在今年的中央政法工作会议中，孟建柱更是把反恐列为“五大风险”中的首要防控任务。并指出“暴力恐怖风险是最现实的风险，反恐工作存在的问题是最明显的短板。”此外，孟建柱还传递了国际恐怖势力乌云盘旋，新疆反恐任务增重的信号，特别强调了“专项打击”。有分析认为，张新枫和程国获任反恐专员，就是基于孟建柱对开年反恐布局的一种的措施。
还应注意的细节是，此前，中国首个反恐怖主义法学院1月16日在西北政法大学正式成立。国际恐怖袭击事件频发已渐成常态，2015年，在巴黎遭遇恐袭不久后，北京当局于12月27日，宣布通过了中国首部专门针对恐怖主义的《反恐怖主义法》，该法于2016年1月1日起施行。反恐有法可依了，但相关人才却稀缺，此时，反恐怖主义法学院可谓应运而生。
有观点认为，随着当局设立反恐法、建立反恐学院、扩充反恐专员等一系列的动作调整，习孟正在把中共的反恐棋局下大。而在经济硬着陆的2016年，这种布局带来的稳定环境，无疑有利于当局有充分的精力从事经济建设和转型，这或许是此番习孟新年大举布局反恐的真正用意。
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