日前,王岐山在中央纪委十八届六中全会上指出2016年反腐要着力问责中共内部存在的“责任虚化空转现象”,要通过“问责一个”达到“惊醒一片”的效果。这种被视为“一把手主体责任缺失”的“责任虚化空转现象”曾让中共出现络绎不绝的“塌方式腐败”、“断崖式腐败”,严重破坏了中共的政治生态,导致政策的断档执行而损及经济发展。

陈雪枫是新年被查处的第二只“老虎”
反观中共在政治局民主生活会上提出的“中央政治局的同志必须有很强的看齐意识,经常、主动向党中央看齐”的政治要求以及湖北书记李鸿忠率先提出的“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导内核,中共中央政治局及其常委会是党的领导内核,习近平总书记是党中央的领导内核。自觉维护党中央权威,就要自觉维护习近平总书记这个领导内核”的内核理论,不难看出中共通过反腐大棒约束管控“一把手”,整肃党内秩序,树立中共和习近平权威,布局十九大的政治意图。
其实,在中共十八大召开前夕,中共和习近平就面临“一把手”骑墙观望风向的政治风险:周永康、令计划、苏荣、郭伯雄、徐才厚等人纠集帮派结成团团伙伙,查收人事政治等领域,大肆买官卖官,收受贿赂并企图谋取更大的政治利益。“一把手”中的周本顺、蒋洁敏、苏树林以及令计划所统领的西山会的成员跟风而动,对中共发出的政令阳奉阴违,明里一套,暗里一套对十八届中共的政治生态造成严重打击,并且严重损坏中共在民众中的权威。
2016年刚刚被查处的河南省委常委洛阳市委书记陈雪枫是典型的一把手甩手掌柜,尽管中纪委还没有完全公布陈雪枫的严重违纪的具体细节,但在其治下的洛阳市先后出现了市委常委,市委秘书长谭建忠落马,副市长郭宜品被查处、市政府秘书长许新皎等大批官员落马。据媒体披露,在河南举行的2015年两会上,中共河南书记郭庚茂就痛斥洛阳死撑虚名要面子,而经济建设一直处于落后状态。虽然没有点出陈雪枫的名字,但也暴漏了洛阳存在问题即一把手责任缺失致使经济建设裹足不前。
同样在四川和山西,由于周永康和令计划过度的介入了地方政治,导致四川和山西成为官场腐败的重灾区,直到现在两地的政治生态还未完全恢复。而山西省委书记王儒林则直陈山西政治生态损害之重:“有的县委书记刚刚被提名就因涉嫌严重违纪被查处,山西正好从外省调入官员”。如此严重腐败的政治生态怎么能让地方的经济建设步入正轨化,现在山西的经济发展几乎在开倒车。而四川也好不到哪里,双非省长魏宏在瞒过中纪委三年后还是被查处,目前尚在反省思过阶段,四川的经济势头也出于颓废状态。
当下,中国经济处于不景气状态,习近平一直试图通过整顿吏治铲除腐败来消解民众的怨气,排释社会的压力,稳定社会局面。而一把手是否作为则成了社会稳定的压舱石,王岐山坚定的和习近平站在一起运用反腐大棒整肃党纪,敲打一把手就是让压舱石能站稳脚跟镇住局面。
从已经公布的打虎成绩单可以看出习近平和王岐山在向社会释放中共高压反腐打造清明政治生态的决心。王岐山在中央纪委工作报告说,要盯住领导干部这个“关键少数”。动员千遍,不如问责一次。习近平也曾在多个场合表态加强对“一把手”的监管等,2013年1月22日的十八届中纪委二次全会上习近平说,查处的腐败分子中方方面面的一把手比例不低。由于监督缺位、监督乏力,“少数一把手习惯了凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上”。这也说明中共的反腐大棒将挥向一大批在一把手位置上不尽主体责任放纵责任虚化空转现象的好人官、太平官,同时也将反腐大棒挥向“凌驾于组织之上,拉帮结派,搞独立王国”的专权独断的一把手。
从渐渐明晰的习内核理论到王岐山直陈严肃追究虚化空转现象,说明习近平已经完全确立在中共的权威,也说明中共将在清除周永康、令计划等流毒的反腐基础上,将继续把大棒挥向不作为的一把手。这也预示着,今年中共将会有更多的一把手被反腐大棒击中,这也反衬出中共要让更能领会中共意图的能吏上位。总之,十九大的布局随着大棒举起也基本开始。
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