北京时间1月27日,美国国务卿克里(John Forbes Kerry)和中国外交部长王毅进行了会谈。早在会谈举行之前,外界已经对会谈的内容进行了预测分析。分析认为克里的诉求有两个,一是朝核问题上要求中国合作,二是在南海问题上与中国进行沟通,这两者中朝核问题是核心议题。
但实际上,解决南海问题可能才是克里此行的主要目的。称解决南海问题是克里的主要目的,应从美国的主要担忧,以及美国近期所采取的一系列行动来分析。

习近平会见美国国务卿克里
有观点认为,鉴于朝鲜在核武器小型化和远程导弹方面的不足,以及朝鲜政权面临的内外压力,朝鲜核试验对美国而言是遥远的威胁。大陆媒体曾分析称,朝鲜核试验名义上是威胁日美,实际上对中国的危害更为现实而紧迫。
美国真正担心的,可能是中国崛起所带来的长远威胁。而这种长远威胁在现在的具体表现,是中国在南海的一系列行动危害到了美国对南中国海的实际控制权。美国的控制权是以“国际海域航行自由权”为名目,外界认为,这种自由是美国舰队控制下的“航行自由”。
分析称,中国长达30年的崛起态势改变了二战后的全球势力格局。中国是继苏联之后唯一有实力能挑战美国主导的世界秩序的国家,而且是非西方文明体系的挑战国。媒体报道称,美国对中国的戒备根深蒂固,对中国的关注度甚至超过了对伊斯兰国家和俄罗斯的关注度。
美国近期采取了一系列行动,这些行动是美国对中国担忧的具体反应,克里访问东亚是这些行动中的一部分。
在美国国务卿克里访问中国的6天前,也就是1月20日,美国常务副国务卿托尼.布林肯访问中国,和中国外交部副部长共同主持了中美战略安全对话会间会。中国外交部发言人洪磊只简单介绍说,“双方就重大战略安全、综合安全问题深入、坦诚交换意见”,但媒体认为,双方交流的主要问题是南海问题。
克里此次访问中国之前,还罕见的访问了老挝。美国《华盛顿邮报》称,美国国务卿访问老挝这样的“小国”十分罕见。老挝是2016年的东盟轮值主席国,与中国存有南海岛屿归属争议的国家都是东盟成员国。美国官员透露,他此行的目的是希望促成东盟国家在南海问题上统一立场应对中国,“这是对中国的一个清晰信号”。
德国柏林亚洲问题专家夫罗里扬25日说,“一边拉东盟国家团结起来在南海问题上对抗中国,一边请中国跟美国一道严厉制裁朝鲜,对克里来说,这是一项不可能完成的任务”。夫罗里扬解释称,“如果有一个国家先到委内瑞拉或墨西哥呼吁拉美国家强硬对待美国,然后到华盛顿讨论合作,美国政坛会不会爆炸?”
美国甚至采取了进一步的军事动作。据日本《产经新闻》报道,日本海上自卫队与美国海军已决定2016年2月在南海举行联合演习,澳大利亚海军也考虑参加。“美国与盟国的海上力量希望通过在南海共同开展舰队活动,牵制在该海域南沙群岛建设军事设施的中国”。
外界认为,虽然朝核问题是克里访华明面上的议题,但维持南海现状可能才是美国的关键诉求。若能通过外交努力阻止中国在南海扩张势力,对美国而言是成本最小的选择。
分析称,中国崛起必然要求自身权益的扩张,在美国甚至于整个西方世界对中国戒备严重的背景下,中国可选择的突破范围十分有效,南海是为数不多的选择之一。中美关于南海的争议,可能将持续多年。
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