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美国不明智 与其强压中国不如求合作

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美国国务卿克里1月26日、27日访华两天。中国国家主席习近平会见了克里。国务委员杨洁篪、外交部长王毅分别同他会见会谈。克里访华的任务之一就是就热点问题进行沟通。中美双方在朝核、南海、台湾等敏感问题上进行了充分、深入、有益的交流,增进了共识。双方均表示,中美应以建设性方式处理好分歧和敏感问题,确保中美合作大局不受到干扰。

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克里的主张大部分未能奏效

日本经济新闻1月28日报道,为制裁朝鲜核试验专程访华的美国国务卿克里(John Forbes Kerry)27日同中国外长王毅进行了会谈。会谈大大超出了预定时间,共同记者会的开始时间比原来预定推迟了3个多小时。克里在记者会上谴责“金正恩的举动鲁莽而危险,是对全球安全的严重挑战”,强调“美中两国对于有必要形成一个强有力的安理会决议达成了共识”。王毅也表示“中方同意安理会对朝鲜采取进一步措施”。但与此同时,王毅还指出“新的决议不是为了刺激局势紧张”。表示“制裁不是目的,关键是要重启对话谈判”,显露出对于有可能导致朝鲜体制崩溃的严厉制裁保持慎重姿态。克里也承认在具体措施上中美仍存在分歧。

关于设想的具体制裁办法,克里表示“还留有讨论的余地”,透露出将就货物和服务贸易、资源、船舶与航空往来等广泛目标进行讨论的想法。同时克里还增加对中国的压力,认为中国具有能对朝鲜施加影响的“特殊能力”。

克里在和王毅的会谈中,要求中国停止向朝鲜出口石油等,对朝鲜采取强硬措施。在中国的贸易统计里,对朝鲜的石油出口为零,但在水面下的援助却被认为一直不断。另一方面,中国担心如果停止供应石油,很容易导致朝鲜体制陷入混乱,似乎仍在坚持慎重姿态。

中美正在联合国安理会内反复进行非正式磋商,而朝鲜的核试验已经过去了3周时间。在2013年朝鲜进行第3次核试验时,日美韩积极要求制裁,中俄持慎重态度,双方也是花了很长时间进行协调,到最终通过决议也超过了3周时间。在此次核试验后,曾有外交人士期待“马上通过新的制裁决议,表明国际社会的强硬态度”,但中美间的温度差非常显著。

报道称,克里在会谈中不无避免地向中国施压迫使其对朝鲜实施经济制裁,譬如切断向平壤出口燃料和食品、中止从这一与世隔绝国家进口矿产。尽管美国对北京施以高压,但是北京不会同意将此类措施纳入联合国安理会新决议。因为:首先,北京认为加强制裁不会奏效;其次,若北京切断朝鲜经济生命线,则有破坏对朝双边关系、树立新敌的风险。

会谈中还讨论了中国在南海进行大规模填海造地及修建军事设施的问题。王毅重申了中方的历来主张,认为“中方有权维护自己的领土主权和合法正当的海洋权益”。就民进党即将重新上台执政的台湾问题也是此次会谈的议题,并再次确认了“一个中国原则”。

令据外媒透露,美方希望包括石油禁运在内的美国提出的制裁决议草案能得到中国的协助,但王毅强调“新的决议不是为了刺激局势紧张,更不是要把半岛搞乱,而是旨在把半岛核问题重新拉回谈判的轨道”。外媒称,围绕制裁的谈判可能长期化。

据报道,美国基辛格中美关系研究所所长罗伯特·戴利在其研究所的网站上刊文说:“美国在考虑对朝鲜的政策时必须以中国不会取消对朝鲜至关重要的援助为起点来思考问题。”戴利说,中国与美国一样都有让朝鲜半岛无核化的目标,但是中国担心对朝鲜的制裁如果过于严格,会导致朝鲜政权不稳。他说,美国应该准备一个两手计划:一方面继续与中国沟通和尽可能地与中国密切合作,与此同时,也要考虑采取中国政府不会同意但是也无法阻止的措施。

俄新社援引莫斯科卡内基中心“亚太地区的俄罗斯”项目负责人亚历山大·加布耶夫说,北京和华盛顿对平壤自称试爆氢弹的举动具有相似感受。这位专家认为,“近一年半以来我们没有看到美国实施特别的对朝政策。中国的政策也未产生特别的结果。同时双方对平壤的举动都很不满,因此一定程度上存在合作的意愿”。

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