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能上能下推行半年 584名官员被调“下”

官方透露,截至2015年年底,中国大陆31个省区市因“能上能下”规定被调整的县处级以上官员达584人。官员被调“下”原因包括“人岗不相适”、“不作为”等。

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“能上能下”是中共改革人事制度的重要举措

2015年7月中央印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,建立健全领导干部能上能下制度机制。中组部负责人曾经表示,“明确下的标准,规范下的方式,疏通下的渠道,有利于促进能者上、庸者下、劣者汰,形成完善的工作机制和良好的用人导向”。

截至去年底,31个省区市采取问责追究、调整不适宜担任现职干部方式,共调整县处级以上干部584人。

报道称,目前,浙江、安徽等8个地方已经出台相关实施细则,其他省区市已经形成文件稿,正在按程序报送审议。报道强调,中央下发“能上能下”规定后,各地都在加大干部“下”的力度。

新华社披露的相关内容显示,官员被调“下”的原因包括“人岗不相适”、“纪律规矩意识淡薄”、“不作为”、“德行表现较差且群众意见大”、“抓工作落实力度不够”等。

中共十八大以来,在整风、反腐的政治新生态下,不正之风大为收敛、腐败现象得到一定的遏制。与此同时,也出现一种现象:一些官员感慨为官不易,有的甚至为官不为,正所谓“啥都不干,难找缺陷;不做事情,不担风险;组织考核,没有缺点。”如何杜绝这些现象,成为中共治理官场的新课题。可以说,“能上能下”规定的出台,便是对这一问题的对症下药。

多位新闻曾指出,“能上能下”规定的主要目的就是,让死水般平静的官场动起来。用中共的话说就是,让庸者、怠者、无为者、腐化者下,让能者、原为者、肯干者上,“让更优秀的干部有施展平台”,“让在位的干部有危机意识”,“形成万马奔腾的竞争局面”。“能上能下”的规定的出台,就如同在官位上放置了芒刺,让在位的官员要么动起来,要么被淘汰。

有观点认为,“能上能下”规定的出台,以刚性规定肃纪的举措,是习近平全面整党,寻求中共执政现代化治标到治本转换的重要起点。中共于反腐激荡之际推出“能上能下”,“能下”是威慑,“能上”是激励,一来让意图瞒天过海者无路可走,另一方面也有利于消除官场上朝不保夕的恐慌感。

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