从美国国务卿克里打破访亚洲常规看华府外交1月27日,美国国务卿克里在北京与中国外长王毅进行了会谈,双方就一系列问题进行了充分沟通。此前,克里还访问了中国的盟友老挝和柬埔寨。
值得注意的是,这次克里并未对其东亚盟友日本和韩国进行访问。事实上,自克里就任美国国务卿以来对亚洲国家进行了38次访问,其中对日本仅进行了2次访问,对韩国进行了3次访问,对中国进行了7次访问。只有1次同时对中日韩进行访问,有3次对中韩同时进行了访问。之所以出现这种情况,除了由于中国自身的综合实力迅速上升外,更是由于美国的国家利益决定的。那么,此次克里东亚之行为何不访问日韩了呢?要知道,自克里就任国务卿以来,有对中日韩同时进行访问的历史。更何况,在朝鲜进行第四次核试验后,日韩两国急需得到美国安抚的情况下,克里这次新年伊始的东亚访问却要绕过日韩,单单对老挝、柬埔寨和中国进行了访问。

克里第7次访华 可谓中国老朋友
美国不愿受日韩绑架
此次克里访华恰逢朝鲜进行第四次核试验后不久,国际社会,尤其是日韩强烈要求对朝鲜施加更严厉的制裁,韩国还提出举行除朝鲜外的“五方会谈”,尽管美国驻韩国大使表示支持,但中俄已表明反对态度。虽然美国也主张对朝鲜进行严厉制裁,但美国在朝核问题上的视野远高于日韩。朝鲜若被逼入死胡同,极有可能对美日韩奋力一击,毕竟朝鲜已拥有核武器。另外,若朝鲜崩溃,韩国统一朝鲜,那么美国则失去了在韩国驻军的理由。美国在韩国驻军远不止于应对朝鲜,要对付的是中俄两大国。
另外,美国对中国在朝核问题上的立场也十分清楚。若此次克里访问日韩,克里将面对就日韩两国提出的一系列问题进行表态。而在美国明知中国不会同意的前提下,不管美国如何表态,都将影响其在日韩心目中的地位。
再次,若克里先访问日韩,再访问中国,那么中国则会认为,克里此访不是来寻求合作的,而是代表日韩来寻求对抗的。中国绝不会接受这种最后通牒式的会谈,在这种情况下,什么问题都无法解决,东北亚地区将不得不再次形成美日韩vs中朝的局面。这种局面显然不是美国乐意看到的,美国需要中国约束朝鲜,更需要中国在地区和国际事务上的合作。
承认中国大国地位及影响力
克里就任美国国务卿首次对东亚进行访问时,将中国与日韩同等看待。但随着克里对中国认识的加深和日本因历史问题与中韩之间争吵不休,克里不再将日本同中韩一起进行访问,而此次访问也不再带上韩国。另外,从克里对中日韩访问次数的对比也能够看出,美国已经将中国与日韩分开对待。
美国做出这一转变,很大程度上是基于中国在世界上的影响力。美国和中国作为世界第一、第二大经济体,世界上最大的发达国家和最大的发展中国家,两国在世界事务上的合作远多于两国之间的分歧。这一点也可以从克里历次访华时与中国磋商的议题可以看出,如全球气候变化问题、反恐问题、伊核问题、海上安全问题等这些世界性的热点。
鉴于日韩在世界上影响力有限,这些世界性的问题与日韩显然无法进行有效沟通。近年来,美国在插手国际事务上显得有些力不从心,也需要合作者。不同于俄罗斯,中国领导人多次表示无意挑战美国领导的世界秩序,主张中美两国建立新型大国关系,避免历史上曾出现的国强必霸、后起与现存大国无法共赢共存的局面,共赢已成为中国外交的旗帜。
事实上,正如克里此次在与王毅会谈时表示的那样,中国和美国一直能够就一系列问题合作。在伊核问题上,中国承担了重要的责任。我们都发挥了积极的作用。就反恐问题,我们参与了重要的提议,很显然,我们也有共同的利益。就气候变化问题,我们也打破了旧的模式,展现了新的领导力,并达成了标志性的巴黎协议。
就阿富汗问题、埃博拉问题,我们都在合作。尽管奥巴马政府提出“亚太再平衡”战略意在遏制中国。但美国也清楚无论是从军事层面看,还是从经济层面看,美国围堵中国都无法实现。既然围堵中国的目标无法实现,那么美国就要适应与中国相处。亚太地区已经成为当今世界最具活力的经济区域,美国若要保持经济增长,也需要这一地区保持稳定。尽管这一地区充满了各种难解的问题,但只要美国与中国合作,该地区就不太可能发生战乱。
鉴于日韩与中国早已不是一个等级,克里访问中国的次数多于日韩也属正常。克里此行未访问日韩,看似打破常规,实则合情合理。
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