本月20日至28日，越南共产党第十二次全国代表大会在越南首都河内召开，代表越南全国450多万名党员的1510名代表与会。大会将选出200名中央委员会委员，包括180名正式委员和20名候补委员。十二大过后，越南将举行国会选举。新选举的国会将从中央委员会中投票选出新政府的总理、副总理和各部部长人选。
中国在越南的外交战略中始终占据最优先地位
根据越南通讯社27日的报道，现任越共中央总书记阮富仲、政府副总理阮春福、两名国会副主席阮氏金银和丛氏放、公安部长陈大光、中央宣教部部长丁师兄、祖国阵线中央委员会主席阮善仁等七名越共第十一届中央政治局委员重新当选新一届中央委员会委员。这一场对越南未来改革走向产生关键影响的领导层变更随即引发外界的高度关注。
在这场重要的政治“卡位战”正式打响之前，现任越共总书记阮富仲与总理阮晋勇被认为是越南保守派与改革派的代表，同时也被认为是越南领导层中亲中与亲美的代表。基于这种判断，不少舆论推测一旦阮晋勇当选为越共总书记，越南将会更加亲美，越南与中国的关系将不可避免地疏远。而阮富仲连任将对中国利好。此番阮富仲成功连任，阮晋勇落选，分析认为越南将继续推进对华温和政策。不过，也有分析认为，尽管阮富仲连任，但阮晋勇的亲信，比如副总理阮春福等都成功当选。阮晋勇用这种以退为进的方式来持续推进改革派在新领导层中的影响力，中越关系未来也要经受挑战。
然而，简单地给领导人的外交政策贴标签太过于主观臆断。事实上，不管是阮富仲还是阮晋勇都必须以越南的国家利益为指导原则，才能获得越南民众的支持，也才能坐稳位子。任何领导人为了显示其亲华或者亲美立场而出卖越南的国家利益，必然会招致越南民众的指责与反抗，最终位子不保。如果说阮富仲亲华，那如何解释阮富仲在十二大选举之前专门跑到美国去访问，去寻求美国对越南选举的支持？并且，在中越南海争端中，阮富仲也照样指责中国，尽力维护越南的领土主权。而尽管阮晋勇也访问过美国，但他也访问过中国。并且正是在阮晋勇与中国国务院总理李克强会谈时，中越签署海上联合磋商机制协议，共同管控南海争端，防止争端恶化。因此，不能仅凭领导人的几次访问或者几次表态就将其贴上亲华或者反华的标签。
对于越南而言，中国在越南的外交战略中始终占据最优先地位，处理与中国的关系始终是越南领导人的最优先外交事务，这决定了保持中越关系稳定的高度重要性。任何越南领导人都会竭尽全力确保中越关系的稳定，以便集中精力搞好国内的改革。因此，不管谁上台，都会积极保持与中国的全方位接触，努力获取中国的支持。这也是不管阮富仲还是阮晋勇上台，中越关系都不会恶化的重要原因。
当然，这也并不表明中越关系就没有问题，中越关系就没有起伏。毕竟目前的中越关系已经积攒了诸多矛盾。这不仅包括双方在南海问题上的领土争端，也包括双方在经贸合作中的摩擦，以及双方在意识形态领域的分歧。这些问题确实会给中越关系带来影响，造成中越关系起伏波动的发展趋势。不过，这种波动在一定范围内，难以对双边关系产生恶化性质的影响。
比如，在目前争论火热的南海领土争端问题上，尽管越南又是公开指责中国，又是在南海岛礁加强军备，还与美国、菲律宾、日本加强防务合作，但越南的这些行动都是提升其在南海争端中威慑能力的体现。其主要目的是让中国意识到以强力方式解决与越南在南海的领土争端将得不偿失，从而防止与中国爆发军事冲突。而中国也一再公开表示要通过政治协商的方式来解决双方的领土争端。此外，中越在南海问题上已经建立协商谈判的渠道，并正在进行相关谈判。
在经济联系上，中国是越南的第一大贸易伙伴，越南是中国在东南亚的第二大贸易伙伴。尽管双边贸易存在一些摩擦，但贸易总额仍不断上升。此外，尽管越南加入美国主导的TPP，但越南也以创始成员国的身份加入总部设在中国的亚投行。这充分显示出越南以国家利益为主要考虑，从两边拿好处的务实性。
因此，未来不管谁上台，越南都会在保证中越关系总体稳定的前提下，努力提升其在一些双边争端中的谈判筹码，并从多方获取好处助力其国内改革。在这一过程中，中越关系会出现一些波动，但这些波动并不会改变双边关系总体稳定的大局面。
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